峡窝镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各部门，各有关单位：

《上街区支持通用航空产业发展的若干政策》已经研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2018年12月24日  

上街区支持通用航空产业发展的若干政策

为深入贯彻落实《国家发展改革委关于建设通用航空产业综合示范区的实施意见》（发改高技〔2017〕4号），全面推进郑州国家通用航空产业综合示范区（以下简称示范区）建设，带动上街区通用航空产业规模化、集群化发展，制定以下政策。

一、鼓励航空制造

（一）鼓励和支持上街区航空制造企业通过自主研发、项目引进等方式加快适航取证工作。对于新取得《民用航空产品和零部件合格审定规定》（CCAR-21）、《正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定》（CCAR-23）、《正常类旋翼航空器适航规定》（CCAR-27）等规章认定的型号合格证（型号认可证）、生产许可证（单机适航证），并在上街区生产下线的，每个型号给予一次性奖励资金600万元。

（二）对活塞式发动机新取得型号合格证（型号认可证）、生产许可证（单机适航证），并在上街区生产下线的，每个型号给予一次性奖励资金300万元；对涡轮式发动机新取得型号合格证（型号认可证）、生产许可证（单机适航证），并在上街区生产下线的，每个型号给予一次性奖励资金600万元。

（三）航空制造企业新建总投资亿元以上产业项目投产后，按照设备投资额的10%给予奖励，单户企业奖励最高不超过2000万元。 

二、鼓励通航运营

（四）依据《中国民用航空局 财政部关于印发<通用航空发展专项资金管理暂行办法>的通知》（民航发〔2012〕111号），对在上街区落户的通航企业，按该企业获得的国家政策补贴进行50%的配套补助。

（五）对注册地在上街的通航运营企业采购上街区内生产的通用飞机（有人驾驶），按照购机价格的10%给予补贴，单架补贴最高不超过200万元。

（六）对取得中国民航规章（CCAR）有关运营、维修等资质，并在上街区开展相关业务的通航企业，一次性给予50万元奖励。  

（七）对通航运营企业在上街区建设主运营基地并开展飞行业务的，自主运营基地建成投用之日起，对停场费、起降费、夜航费等费用，第1年补贴50%、第2年补贴40%，第3年补贴30%。

（八）对开辟省内短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴100万元；对开辟省外短途运输航线且年飞行时间超过100小时的，每条航线给予年补贴200万元；对开展低空旅游和飞行体验等娱乐业务的，经运营成本监审后，按照飞行时间给予补贴。

三、鼓励政府购买通航服务

（九）将通航公共服务纳入我区政府购买服务目录范围，鼓励、支持上街区通航企业参与政府采购竞争。国家另有规定的，从其规定。

（十）通航公共服务范围：服务于社会事业的公益性飞行作业项目，包括公用交通、公安巡视、医疗救护、科学实验、地理测绘、水利监测、城市消防、环保监测、航空护林、电力巡线、人工影响天气、防灾减灾救灾、林业有害生物飞防作业等；服务于政府应急救援、处突任务、重大公务活动，以及通用机场应急救援体系建设等公益性项目。

四、鼓励科技创新

（十一）国内知名高校、国家级科研院所在上街区建立航空类独立研发机构，自注册之日起，3年内经认定后给予仪器设备投资额50%的一次性补助，最高不超过500万元。

（十二）对在上街区注册，经国家权威认证，具备法定检测资质、从事面向通用航空产业产品检测服务的公共服务平台，按照设备投资额的20%给予资金支持，最高不超过100万元。

五、鼓励人才培养

（十三）鼓励通航企业在上街区开展通用航空私照、商照、教员执照培训，对培训合格且取得相应证件的，按照私照每人1万元，商照每人2万元、教员执照每人1万元的标准给予企业奖励。

六、加强用地、用房支持

（十四）保障通用航空产业发展所需用地。在符合土地利用总体规划、切实保护耕地和节约集约用地的前提下，优先保障新增建设用地计划指标和占补平衡指标，依法做好用地保障和服务工作；对通航重大项目，积极申请列入国家和省、市重点建设计划，争取使用省重点建设项目用地指标，确保项目顺利实施。

（十五）对新引进航空企业总部、地区总部、采购中心、研发中心、销售中心等，新建项目自建自用生产性办公用房（包含办公、科研、展示等为企业生产服务的用房），按所缴纳城市基础设施配套费地方实得部分给予等额补助。租赁政府性资产作为生产经营用房的企业，给予最长不超过2年的租金全额补贴。租赁非政府性资产作为生产经营用房的企业，按照其实际缴纳租金标准的50%，给予最长不超过2年的租金补贴。对签订用地类投资协议的企业，在用地类项目建设期间租用生产经营用房作为临时过渡用房的，给予最长不超过2年的租金全额补贴。航空企业将总部迁入上街区，根据企业实际发生搬迁费用的50%给予补助，最高不超过200万元。 

七、附则

（十六）本政策适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系均在上街行政区内，依法经营，有健全的财务制度，具有独立法人资格，实行独立核算的企业或机构。

（十七）各申请奖励单位对申报材料真实性负责，对以弄虚作假等方式套取财政资金的，一经核实，取消申报资格，追回全部补助资金，依法依规进行处理。

（十八）本政策与省、市、区现行其他政策重复、交叉的，按照“就高、补差、不重复”的原则执行。

（十九）本政策资金由区财政预算安排，由区发改委、工信委、科技局、住建局、财政局、商务局、工商质监局、税务局、郑州通航试验区管委会等部门负责组织实施。

（二十）本政策自2018年1月1日起实施，有效期3年。由区人民政府负责解释。每年对政策实施效果进行评估，并根据评估情况进行适当修改完善。若本政策在实施过程中，郑州市出台相关政策，以郑州市相关政策为准，本政策自行失效。

（二十一）对于重大通用航空类项目和具有重要意义的通用航空类项目，按照“一事一议”的原则执行。