区先进制造业开发区管委会,峡窝镇人民政府,各街道办事处,区人民政府各部门,各有关单位:
为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实中央和省、市、区关于深入打好污染防治攻坚战的决策部署,按照《郑州市人民政府办公室关于切实做好2025年秋季农作物秸秆禁烧和综合利用工作的通知》(郑政办网〔2025〕42号)及《郑州市2025年蓝天保卫战实施方案》要求,切实抓好“三秋”时节农作物秸秆禁烧和综合利用工作,持续改善区域空气质量,助力乡村振兴战略实施,现将有关事项通知如下:
一、提高政治站位,压实工作责任
各有关单位要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记在河南考察时重要讲话精神,进一步提高思想认识,始终坚持“以疏为主、疏堵结合”的工作方针,严格遵循“党政同责、属地管理,区级督导、乡村落实”原则,将秸秆禁烧与综合利用工作全面纳入党建引领网格化治理,构建纵向到底、横向到边的网格化监管体系,确保各项工作措施落地见效,为打赢蓝天保卫战筑牢基础。
二、聚焦关键时段,强化巡查处置
今年“三秋”禁烧重点时段为9月22日至10月31日(40天)。各有关单位要全面压实“区直干部包镇办、镇办干部包村、村干部包组”三级包联机制,组建各级督导巡查队伍。各级禁烧工作人员要坚守岗位,确保督查巡查不断档;要切实加大关键时段、重点区域、薄弱环节的巡查,特别是对城市周边、高速公路、铁路、国省道公路干线两侧以及工业园区、居民集中区周边的农田区域等重点区域,及时发现并制止露天焚烧违法行为。要严格落实24小时值班和领导带班制度,建强乡村应急处置队伍,及时查处焚烧秸秆行为,确保火情早发现、早报告、早处置,坚决杜绝露天焚烧现象。
三、广泛开展宣教,营造浓厚氛围
各有关单位要持续强化宣传教育引导,创新“线上+线下”宣传模式。线上依托政务新媒体矩阵,通过微信公众号、短视频平台推送禁烧政策解读、典型案例剖析;线下利用电子屏滚动播报、村广播循环宣传、流动宣传车巡回宣讲、悬挂横幅标语、发放《禁烧明白卡》等方式,实现宣传全覆盖。坚持“正面引导+反面警示”双管齐下,重点宣传秸秆焚烧的法律后果与处罚案例,确保禁烧政策家喻户晓、人人自觉遵守。
四、强化综合利用,推动变废为宝
要持续坚持“以疏为主、疏堵结合”的方针,落实完善促进秸秆综合利用的政策措施,不断扶持壮大市场主体,建立和完善产业链条。要加大秸秆“五料化”利用新技术和实用技术的推广应用和指导服务,推进秸秆科学还田和高效利用。因地制宜引进秸秆资源化利用项目,夯实“以用促禁”产业基础。同时,要着重做好“三秋”生产后期剩余废弃秸秆的清运处置,彻底消除焚烧隐患,为做好今冬明春禁烧工作打下良好基础。
五、畅通信息渠道,果断处置舆情
各有关单位要畅通信息报送渠道,各镇(办)及时将组织领导、网格管理、执法监管、督导检查和综合利用等情况上报区农业农村局,及时做到下情上报、上情下达、左右相通,为持续打好打赢大气污染防治攻坚战提供有力信息支持。要公开禁烧举报电话,畅通群众监督渠道,对受理的露天焚烧线索快速核查、从严查处。针对突发事件,第一时间启动应急响应,依规上报、果断处置,最大程度降低损失与影响。
六、严格考核问责,做到奖罚分明
依据《郑州市大气污染防治条例》等法律法规,综合运用党纪、法规和行政处分条例相关规定,严格执行工作约谈、经济处罚、政纪处理、奖励先进、实时通报等有效措施。按照“过火面积超过100平方米,焚烧时间超过30分钟”标准,对每个秸秆焚烧火点扣减所属镇(办)财力100万元,每个其它农业废弃物火点扣减所属镇(办)财力10万元。对秸秆禁烧工作中不作为、慢作为的单位和个人,依纪依规依法追责问责,及时曝光,形成有力震慑。
各有关单位、各镇(办)、村组各级领导干部、广大党员群众要把农作物秸秆禁烧和综合利用工作作为“三秋”时节农村重点工作,主动担当、积极行动,全力确保实现“零火点”目标。