郑州市上街区环境保护局

关于印发郑州市上街区整治小散乱污企业实施方案的通知

局属各科室、监察大队、监测站：

    现将《郑州市上街区环境保护局整治小散乱污企业实施方案

》印发你们，请认真抓好落实。

                      2017年1月25日

郑州市上街区环境保护局

整治小散乱污企业实施方案

    为贯彻落实《郑州市整治小散乱污企业实施方案》（郑防领办[2017]2号），充分发挥环境保护部门协调监督作用，落实环保部门监管责任，督促各镇办落实环境保护主体责任，进一步强化“小散乱污”企业排查整治力度，保障2017年大气、水污染防治攻坚战圆满完成，结合我局工作职能，制定本方案。

    一、明确目标任务

（一）小散乱污企业

不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、碳素生产、石灰窑、砖瓦窑、废塑料加工、小汽修、露天喷漆，以及涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，使用燃煤小锅炉的小洗浴、小服装加工企业。

（二）“八小”企业

不符合国家产业政策的小型制革、印染、造纸、炼焦、塑料加工、电镀、染料、农药等“八小”企业，以及提供集中式干洗、水洗服务的企业。

根据《郑州市整治小散乱污企业实施方案》（郑防领办〔2017〕2号）对环保部门下达的“负责“小散乱污”“八小”企业整治的协调，加大环保执法力度，坚决查处环境违法行为，对涉及行政拘留、犯罪的环境违法行为，及时调查取证移交公安部门”的要求，重点对辖区“小散乱污”、“八小”企业，以及无环保审批手续、违法违规建设的企业全部纳入整治范围，进行全面排查；协调镇办、园区落实环境监管网格责任，发挥网格日常监管作用，全力参与配合排查工作，对整治企业按照属地管理原则采取措施，并督促落实到位，定期组织后督查。

二、加强组织领导

成立整治 “小散乱污”企业领导小组，负责全面工作。

组  长：高天宝

副组长：牛玉风  付覃诚  郭  磊  秦晓吾  郑惠英

成  员：陈权兵  王红梅  申瑞峰  孙  岩  车少华

        石晶晶  吴立军  陈志杰  李晓博  候兴宇

领导小组下设办公室，设在环境监察大队。郑惠英任办公室主任，陈权兵、陈志杰任办公室副主任，负责工作协调，调度进展情况，组织通报小结等日常工作。

三、落实推进措施

（一）宣传动员到位。通过网络、报纸、标语、宣传条幅等媒体，广泛宣传“小散乱污”企业整治的目标要求、方式方法。要畅通举报渠道，发挥12369有奖举报的激励作用，充分发动群众广泛参与，浓厚工作氛围，形成强大合力，确保活动效果。

（二）压力传导到位。充分发挥各级网格监管作用。要建立完善环境监察责任网格，将此次整治工作任务，按网格管理的要求，细化责任到人，任务落实到位。

（三）全面排查到位。2月28日前完成排查工作，做实做细排查整治工作台账（排查台账样表见附件1），明确责任到人，发现一家、上报一家，到位一家、销号一家，以挂图作战、逐一销号的方式推进工作深入开展。自2月起，各单位每月25日报送工作台账电子版和盖章件，8月25日同时报送工作总结。

（四）协调整治到位。要切实履行环保部门各项责任，对发现的整治企业要及时督促采取措施，及时督查整治进展，及时落实整治结果。对重点问题、疑难问题要报请区政府研究解决，8月31日前按照《郑州市整治小散乱污企业实施方案》（郑防领办〔2017〕2号）整治标准和整治要求，以图片、表格、一企一档的形式，将所有企业整治情况报领导小组办公室，确保所有问题整治到位。

（五）通报交流到位。及时报送工作动态和工作进展，按时报送工作台账，领导小组办公室落实周通报、月小结制度，加强信息交流，整体推进工作落实。

四、强化督查指导

成立督查队伍，定期对镇办、园区整治情况进行后督查，对疑难问题及时报请区政府协调解决。对后督查中发现的企业和问题，发现一家、移交一家，到位一家、销号一家，确保移交问题整治到位（督查跟踪台账样表见附件2）。对未整改到位的，上报区大气办进行通报，并限期整治；对逾期仍未整改到位的，上报区大气办约谈属地镇办。

五、严格责任追究

“小散乱污”企业整治是环保系统2017年省市两级，大气、水污染两项攻坚战的重点任务，“小散乱污”整治工作将纳入对镇办的年度目标考核，要坚决履行法律赋予的权利和责任，全面完成各项任务。实行一次整治、永不反弹，一经拆除、绝不死灰复燃的要求，全面落实后期监管责任。市环保局纪检监察组对排查整治过程中出现的失职渎职、漏报、瞒报、假报、整治不彻底和整治后监管不到位的，要坚决进行责任追究。

附件：1、郑州市上街区小散乱污企业排查台账

      2、郑州市上街区小散乱污企业督查跟踪台账

附件1

郑州市上街区小散乱污企业排查台账

填报单位：          （盖章）                                  日期：    年    月    日

注：1.此表各镇办填报，自2月起每月25日前上报。2.类型分为：小散乱污、八小。3.整治要求包括补办手续、整改完善、限期拆除。4.完成情况为报送时企业情况，根据整治要求包括补办手续、正在整治、正在拆除、拆除到位等，已完成的应注明完成日期。

附件2

郑州市上街区小散乱污企业督查跟踪台账

填报单位：          （盖章）                                  日期：    年    月    日

注：1.此表环保局填报。自2月起每月25日前上报。2.类型分为：小散乱污、八小。3.整治要求包括补办手续、整改完善、限期拆除。4.完成情况为报送时企业情况，根据整治要求包括补办手续、正在整治、正在拆除、拆除到位等，已完成的应注明完成日期。