2022年，在区委区政府的领导下，我局严格落实法治政府建设工作要求，紧密结合工作实际，切实提高依法行政水平，大力推进法治政府建设。现将2022年上街区应急管理局法治政府建设工作报告如下：

一、强化组织领导，扎实推进法治政府建设工作

一是将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，组织干部职工收听收看二十大报告直播，认真学习宣传贯彻党的二十大精神。二是党政主要负责同志认真履行法治政府建设第一责任人职责，定期研究部署应急管理法治建设工作，召开法治政府建设专题会议，听取局法治建设工作汇报，并严格落实法治政府建设工作责任，加强内部管理和监督。三是扎实推进内部学法，增强干部法治素养。组织开展《宪法》《中华人民共和国安全生产法》《安全生产执法手册（2020版）》等法律法规培训活动。

二、优化办事程序，持续推进放管服改革

一是实行行政许可清单管理。进一步编制本单位的行政许可事项清单，将依法设定的行政许可事项全部纳入清单管理。严格按照行政许可清单，实施行政许可，明确申请材料，审批流程，收费标准，规范、公开、透明，清单之外一律不得违法实施行政许可，为企业办事提供便利。二是严格行政许可，落实“仅跑一次”、限时办结制，健全和完善安全生产行政审批事项的事中、事后监管制度，通过减环节、优流程、压时限不断提高政务服务水平，2022年度办结行政许可2件。三是开展信用修复工作。今年共1家企业向我局提交信用修复申请，按照《信用修复流程》要求，审核企业承诺书及其他证明材料后，完成企业信用修复，保障了失信主体权益。

三、加大安全生产执法力度

一是“执法+整治”行动集中实施。从自查自改、交叉互查等方面发力，扎实开展“百日清零行动”活动。全区涉及企业已完成自查自改，顺利通过异地交叉互查。二是“执法+服务”活动常态化开展。先后邀请专家200人次，对我区相关企业进行安全辅导，通过以案释法、现场答疑解惑等方式，引导企业切实落实安全生产职责，提升企业安全生产水平。三是“执法+严管”措施稳步落实。严格遵守“双随机、一公开”规范执法制度，倒逼企业提升安全管理水平。共执法检查企业62家次，查出隐患并完成整改225项，立案处罚13起。

四、严格落实行政执法三项制度，推行柔性执法

一是落实事前、事中、事后公示，及时公示公开相关执法信息，行政许可、行政处罚和行政检查结果信息均按时按要求在信用郑州等执法信息公示平台公示。二是配备并严格管理音像记录设备，加强行政执法全过程记录工作，编制行政执法全过程记录清单，在日常执法活动中通过文字记录、音像记录等方式，对行政执法行为进行完整记录并归档，实现全过程留痕和可追溯管理。三是落实重大执法决定法制审核制度，安排专人对局行政执法等活动开展法制审核工作，规范行政执法行为，提高行政执法质量，守住法律底线。四是在行政执法过程中注重执法与教育相结合，通过主动向生产经营单位派发法律法规读本、开展事故警示教育会等方式加强宣传教育，坚持宽严相济原则，合理把握执法尺度，推动生产经营单位严格落实安全生产主体责任，强化行政执法社会效果。

五、加强行政执法队伍建设，强化行政执法保障

一是加强执法队伍建设，不断健全和完善基层安全生产监管体制，确保基层安全生产工作稳定运行。切实严加管理、严格考核、严肃纪律，严格实行执法人员持证上岗、资格管理和岗位培训制度。积极组织干部职工参加学法考试，参考率、合格率均达到了100%。二是为执法人员配置行政执法服装，加强综合行政执法制式服装和标志管理，推进规范文明执法，进一步提升单位执法形象、树立执法权威，推动执法队伍建设向制度化、法制化、正规化方向迈进，提升了全体执法人员的责任感、使命感和集体荣誉感。三是开展行政执法人员业务知识大培训，围绕行政执法全过程、行政执法文书和执法礼仪等内容，提升执法人员准确把握执法流程的能力，规范制作执法文书的能力，与群众互动交流沟通的能力，不断提升行政执法水平。

六、多渠道多形式开展普法宣教活动

一是应急信息全面推送。通过区、镇（办）、社区三级群众微信群和移动联通电信平台，实时发布推送安全生产公益信息51条、各类安全提示21次、风险监测信息91期。二是安全知识广泛传播。通过“上街发布”等媒体及时发布安全生产和防灾减灾救灾案例232篇，信息有效受众达3000余人次/篇。三是宣传引导贴合实际。向全区企业发布《致全区企业关于防范高温安全生产的一封信》，印发《应急管理与防灾减灾口袋书》，引导社会高度重视安全，提升群众防灾减灾意识，进一步营造浓厚社会氛围。

七、完善突发事件应对制度和应急队伍建设，提高突发事件依法处置能力

一是应急预案短板全面加强。全区应急预案体系已初步形成，编制修订完成《上街区突发事件总体预案》和防汛、森林防灭火、地震等专项应急预案，其他专项预案编制修订积极推进中，严格按照预案规定处置突发事件，切实提高指挥效能。二是应急处突能力大幅度提升。组织46家单位500余人开展上街区防汛综合应急演练，全区各行业（部门）开展其他各类应急演练300余次，参与人数6000人。组织开展应急救援知识和技能培训27场，参加培训1000余人，抢险救援队伍应急处置能力不断提升。三是不断夯实救灾基础。加强物资储备，科学制定三年储备计划，健全物资储备、调用机制，投入128万余元购置应急抢险物资装备。稳步推进避难场所建设，已建成应急避难场所7处，总有效面积为349676平方米，人均避难场所面积1.77平方米。高标准建设完成应急指挥中心建设和应急指挥网络建设，形成“互联网+卫星电话+对讲机+无人机”等4个信息指挥联络平台，不断夯实应急指挥信息化基础。四是严格做好灾害统计会商。制定《上街区自然灾害情况统计调查制度》，建立自然灾害会商制度，充分发挥各涉灾部门（单位）业务优势，实现信息共享，及时准确掌握自然灾害灾情信息，截至目前，已召开5次灾害会商会议。