2015年我局在区委、区政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，按照区委确定“两加快一维护”战略部署，积极推行上街区城管局“三四三四”工作理念，即：“深入于民、服务于民、全民参与”的“三民”城市管理理念；“市政设施规范化、环境卫生洁净化、园林管理园艺化、行政执法人性化”的“四化”城市精细化管理标准；“宣传到位、服务到位、管理到位”的“三到位”城市管理措施， “特别能吃苦，特别能战斗、特别能奉献、特别能忍耐”的“四特别”城管精神，努力打造“净、绿、亮、美”的城市环境，使我区的城市管理工作在稳步推进中提高。

一 、职能工作完成情况
   （一）市政设施管养：实施精细化管理，做好城区排水管网养护、道路养护、路灯设施养护：沥青灌入4200平方米，沥青炒沙4800 平方米，混合料摊铺2800平方米，更换侧石1300米，维修方砖5600平方米，疏挖进水井7300座次，更换井盖230套，维修路灯15693盏，维修线路1563次，更换灯头2731个，拨灯杆365根，维修箱变126台次。
    （二）园林绿化：完成全区约425万平方米公共绿地养护管理。截至目前各单位共完成清理杂物垃圾4.2万立方米，绿化改造栽植树木约1.8万株，栽植模纹1.5万平方米，修剪病枯枝8000余株。

（三）市容环境卫生：全区330万平方米(今年新增加50万平方米)道路实行一日两扫全天保洁，坚持每天检查有记录，每月评比有简报；全区共清运垃圾1.4万吨，全部运至荥锦垃圾电厂焚烧处理，处理率100%；41座公厕定人定岗免费开放，15座中转站专人管理、正常运营，果皮箱完好率100%；针对今年风沙大、气候干燥的特点，我们1-3月每天1次，3月后每天连续我对区内主干道（中心路、许昌路、淮阳路、汝南路、济源路、金华路、新安路（至厂西）、新乡路、孟津路）洒水降尘。从8月起原来的每天出动2辆洒水车一日两洒增加到16辆洒水车全天不间断地无缝隙全覆盖洒水，确保城区道路无尘土飞扬。 
    （四）公用事业：第一污水处理厂：2015年1-10月共计处理污水374万立方米，耗电量214万千瓦时，湿污泥产生量2920吨。完成提标改造工作目前土建工程已完工，正在进行系统调试。

第二污水处理厂：2015年1-10月共计处理污水693万立方米，共计削减COD（化学需氧量）2094吨，耗电量247万千瓦时，湿污泥产生量7027吨。

    燃气公用设施：2015年1-10月销气量4012万方，其中居民906.4万方，公福281.2万方，工业1505.5万方，商业288.3万方，车用1030.6万方，1-10月居民用户发展7324户，新开通居民用户38602 户。

（五）城管执法：通过实行领导带班制和24小时工作制，不断加强对市容环境、户外广告、违章建筑等的整治力度。共清理534余处。其中大型广告牌39个；小广告牌59块；灯箱广告38个；各类软体条幅398条；下发责令整改通知书6份。累计查处流动占道经营6400余起；查出突出店堂近5200余起；共取缔无证露天烧烤89户，规范治理达150多户，没收烧烤炉36个；烧烤车7辆；煤气罐25个；暂扣物品326件，外摆桌、椅178个，三轮车38辆，下发整改通知书9份。共查处遗撒遗漏车辆67辆，其中对初次运输情节轻微的25台车辆给予批评教育；对15辆造成路面污染轻微的，下发责令整改通知书，要求其限期整改；对污染较严重的23辆车给予处罚，共罚款54500元；查处造成遗撒遗漏施工工地一处，罚款5000元整。

（六）交通运输：截至目前累计完成干线公路清扫路面4658.22千平方米，路况量验27.456千米，抚育路林花草27400平方米，清运垃圾90立方米，整修路肩27400平方米，整修边坡41400平方米，疏通边沟25200米，修剪灌木绿化带51400平方米，路缘石刷白2万米，累计完成养护投入37.41万元；累计完成农村公路巡路保洁1303.63公里，整修路肩边坡49200平方米，疏通边沟33600米，累计完成资金投入69.1万元。路政执法人员累计散发宣传材料500余份，对煤、砂等污染公路现象进行不间断治理，处置因事故造成路产损坏案件7起，索赔率达到100%；清理违章占道16处，制止违法涉路施工4处，制止违章建筑6处；清除非公路标牌12块，整治抛洒、遗撒车辆30台次，有力的维护了干线公路的路产路权完整。运输车辆管理：今年累计办理运输许可证805个，办理营运证882个。截止目前，我区实有客车72 辆，座位3309 个；货车10896辆，总吨位77598吨。

    （七）行政服务：截止目前：共办理行政审批事项99件（其中挖掘城市道路22件，临时占用城市道路1件，城市户外广告设置42件，城市工程建设绿化规划审批20件，城市砍伐、移植园林绿化植物审批6件，养犬登记8件），办结率100%。

    （八）城市防汛：为贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，防止和减轻城区的洪水灾害，最大限度的降低洪涝灾害造成的损失，切实保障全区人民生命财产安全，促进社会经济发展，维护社会稳定，城区防汛办在区委、区政府和区防指部的领导下，结合城区防汛的特点，高度重视、充分准备、狠抓落实，牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、救大灾”思想，做到了有计划防御洪水、安全度汛。完成了《上街区2015年城市防汛工作方案》文件，实行领导带班及24小时值班制度，有关部门和单位都建立了防汛组织，各负其责，把防汛工作作为汛期的重要工作来抓，保证今年防汛工作顺利进行。
    二、重点工作完成情况

（一）丹江路游园（共3处）建设项目
    位于丹江路生态绿地与金屏路西侧、登封路东、西两侧交叉口位置，共3处，各长100米，宽90米，绿化面积2.7万平方米，投资约438万元。 该项目6月底已完工，共栽植乔木700余株，灌木1400余株，地被1.3万平方米。                                                
    （二）中原西路引线廊道绿化项目
    位于五云路至中原西路节点游园之间，全长2200米，道路两侧各宽50米，可绿化面积7万平方米，投资698.7万元。该项目6月底已完工，共栽植乔木2600余株，灌木3700余株，地被6.6万平方米。                             
    （三）五云路廊道绿化项目
    位于登封路至冯沟大桥之间，全长2250米，可绿化面积2.25万平方米，投资201万元。该项目4月底已完工。共栽植乔灌木980余株，地被1.3万平方米。
    （四）公园、游园功能提升项目
    2015年计划对世纪广场、人民广场、新安公园、中心路小游园等公园、游园进行铺装、照明、喷泉维修及坐凳、果皮箱更换。投资概算215万元。该项目6月底主体完工。
    （五）中石油长铝支线改线工程
    从洛宁路310交叉口西南侧开始，沿310国道南侧绿化带至淮阳路，然后沿淮阳路向南至五云路，在五云路东延线与原管道连接。改线总预算为壹仟捌佰万元（￥18,000,000元），由区财政全额负担。管径采用Φ219，改线长度约5.2公里。改线后将集约土地近2000亩，同时可以避免沿线两侧工程建设对管线安全产生影响，更好的保护好管线安全运行。经中石油豫皖管理处有关领导和中石油上海设计院负责人来我区进行实地查看，对原有线路作出了部分调整，自东向西--五云路北侧老管道对接（长280m）--淮阳路西测绿化带（长575 m）--310国道南侧绿化带（长1920m）--洛宁路西侧（长78m）与老管道对接，全长2500 m。目前我区规划以同意，正待中石油组织专家论证通过后便可实施。
    （六）省煤气集团上街境内天然气改线工程
    起点：铝厂自备线桥下向南约200米处，终点:310国道与淮阳路交叉口路北，改线长度约4.5公里。概算2050万元。截止目前：管线施工总承包单位于2015年4月15日进场正式施工，10月25日管线路径范围内附属物拆迁全部完成，工程进展顺利，预计12月30日前全部完工。
    （七）淮阳路(工业路—安阳路）、安阳路（淮阳路—科学大道接口）复浇工程
    淮阳路(工业路—安阳路）长度358米，道路红线宽30米，单幅路型式，对18米宽的机动车道进行复浇；安阳路（淮阳路—科学大道接口）长度500米，道路红线宽45米，两幅路型式，对两侧各11米的机动车道进行复浇。该工程于6月15日前已完工。
    （八）淮阳路北延及祥云路道路工程
    淮阳路北延（安阳路-白云路）位于郑州市上街区北部，呈南北走向，为城市主干路。淮阳路南起安阳路，北至白云路,全长950.118m,其中安阳路为现状道路，祥云路为同期设计道路，白云路为规划道路，淮阳路红线控制宽度为40m,三幅路形式，其中红线标准断面布置型式为：40m（红线）-3m（人行道）-4m(非机动车道)-1.5m（绿化带）-23m(机动车道)-1.5m(绿化带)-4m（非机动车道）-3m（人行道）。工程沿线多为建筑垃圾。
    祥云路(汝南路～淮阳路)位于郑州市上街区北部，为新建道路工程，规划为城市次干路。道路呈东西走向，西起汝南路，东至淮阳路，全长877.73米，沿线与登封路等道路相交，其中汝南路为现状道路，淮阳路为同时设计道路，登封路为规划道路。祥云路规划红线为30m，单幅路型式。标准横断面布置形式为：30m（红线）-5m（人行道）-20m(车行道)-5m（人行道）。

工程总投资3900万元，工期180日历天。淮阳路北延：雨水渠开挖已完成，垫层浇筑，安阳路口铺水稳。祥云路：雨污水井口加固全部完成，平石完成1600m，侧石完成600m。
目前已完成总工程量的85%，预计12月底全部完工。

（九）金华路（310国道—新乡路）道路大修工程
    金华路（G310国道～新乡路）位于郑州市上街区中心，现状为沥青混凝土路面，规划为城市主干路。道路呈南北走向，南起G310国道（0+000），北至新乡路（4+092.96），全长4092.96米，沿线与龙江路、锦江路、漓江路、丹江南路、丹江北路、许昌路、中心路、新建街、济源路、新安路等道路相交，其中龙江路为规划道路，其余道路均为现状道路。工程包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程。工程总投资7800万元，工期180天。

进展情况：金华路北段:两侧非机动车道水泥稳定碎石除许昌路到中心路段未破除外其余已完成。金华路中段:侧非机动车道水泥稳定碎石已完成400m。金华路南段:东侧非机动车道水泥石灰土已完成，西侧非机动车道除未破除的900m外其余已完成。主路面已完工并达到通车条件，目前正在施工慢车道，完成总工程量的85%，预计12月30日前工程全部完工。

（十）丹江路泵站
    智能电气产业园区内有一条长约1.5公里有明沟，它是峡窝镇区92万㎡范围内平时污水和汛期雨水排放通道，为保证智能电气产业园区整体规划的完整性，提高园区内土地利用率，将园区内现有明沟的雨污水改至纵六路雨污水管道内，在丹江路和赤泥管道交叉口东南角设一临时泵站。该工程于3月5日开工，于4月30日前已完工。
    （十一）许昌路西延工程
    许昌路（纵三路—铝厂采矿厂东围墙）位于郑州市上街区西部，呈东西走向，为城市主干路。全长392 m，沿许昌路红线控制宽度为40m，其中红线标断面布置型式为：40m（红线）—6 m（人行道）—18 m（车行道）—6 m（人行道），单幅路型式。该工程于2015年3月15日开工，于5月20日前已完工。
    （十三）漓江路（Y035）改建工程
    漓江路（Y035）改建工程建设里程全长2.043公里，起于登封路交点，沿老路线向西，经新建自来水厂、峡窝镇政府旧址、西涧沟村，终点与峨眉路相交。道路红线宽30米，主路面宽18米，两侧设置3米宽绿化带，3米宽人行道。全线设置雨污水管道，安装照明路灯，栽植绿化苗木。

漓江路（Y035）改建工程前期设计工作于5月初完成。项目施工单位于7月初进场施工。目前，已铺设污水管道1200米，砌筑污水检查井36座。铺设雨水管1000米，砌筑雨水检查井22座。地表清理3万平方米，外运垃圾4.2万方，挖方1.5万方，回填土方4.5万方。完成水泥石灰稳定土底基层200米。

（十四）昆仑路南延工程
    昆仑路南延项目起于现状昆仑路终点，经石咀村、大坡顶村，与中铝自备铁路基本平行向南延伸，终点至荥阳市高山镇竹川村与G310线相交。路线全长3.715公里。二级公路标准，双向二车道，设计时速60公里，沥青混凝土路面路面，宽15米，路基宽17米。工程投资估算1.6亿元。

目前，省发改委已对昆仑路项目可行性研究报告作出批复。项目初步设计方案已经完成，省交通厅已对项目初设方案完成审查，等待省发改委对项目初设方案做出最终批复。下一步，市交投公司将根据初设方案完成项目施工图设计和监理、施工单位的公开招标。

（十五）有轨电车中原西路线

有轨电车中原西路线是市政府计划的首批3条有轨电车示范线之一。路线起于西三环地铁站，沿中原路向西至荥阳市广武路折向G310，沿G310继续向西，通至我区淮阳路。

目前，项目可行性研究报告已通过专家组审查，项目实施方案已编制完成。按照市政府的批复，有轨电车中原西路线一期将修建至荥阳市广武路，二期工程将通至我区。项目预计年内动工建设。

（十六）中原路西延巩义段

中原路西延项目是我区连接郑州市主城区的一条重要道路。我区段于2013年12月28日全线建成通车，目前正在进行我区至巩义段的建设工作。该项目由市交运委负责落实，我区主要配合开展土地征迁工作。前期地表附属物清点、丈量于2014年年初完成，所有征迁工作目前已全部完成，施工单位正在全力进行建设，力争2015年年底前完工。

    （十七）集中供暖工程
    上街区集中供暖工程2013年2月开工，2014年10月底全部完工，铺设管网14公里，已完成投资2亿元，供热能力800万平方米，与2014年11月15日正式首次投运，新增供暖面积203万平方米，到2015年3月中旬止顺利正常为上街区政府、公安局等4个政府单位和5个居民小区实施集中供暖。

2015年 供暖结束后，我们将上街区供暖对象划分为企事业单位、新建小区、安置小区和老旧小区四大类。2015年，计划新增供暖面积200万平方米，5月底前共计完成碧海花园、世纪嘉园等9个老旧小区约50万平方米用户的入户调查工作。供热改造工作于5月份开工，目前已建成5座换热站，亚星·江南小镇BD区、和昌都汇、世纪嘉园西区、税苑小区、市政所家属楼已具备供暖条件。3座热力站正在建设中，分别用于德宝城墅、世纪嘉园东区、康乐小区、党校、处级楼供暖工程。碧海花园、白刚玉小区庭院管网及入户相关配套设施正在建设中，预计12月可实施集中供暖。朱寨安置区、联盟新城庭院管网也已基本完工。2015年共计新增新旧小区、安置区、家属院19个，行政机关7个，新增供暖面积约200万平方米。    

(十八）环卫基础设施建设：今年新建公厕3座:通航三路与蓝天路东40米左右路南、通航五路与蓝天路东50米左右路南、通航六路与蓝天路东南3座公厕已经全部建成，9月份已经投入使用。
    机械化清扫（冲洗）：按照2015年我区承担郑州市民生十件实事的任务，我区承担的任务是机械化清扫（冲洗）率达到40%，2016年达到70%。为完成该项任务，我局积极与区财政、各镇办沟通，协商，多次讨论。截至目前,我区先后购置8辆洗扫（冲洗）车，经过前期单车试运行，机扫效率高、洗扫效果好。现8台洗扫车辆已全部投入使用，机扫面积达210万平方米。 
      

今后，我区道路清扫保洁作业方式采取机扫与人工清扫相结合的模式，将极大提高道路环卫保洁效率，有利于进一步加大治理道路扬尘力度，减少扬尘污染，同时也保护了清扫工的人身安全。
    （十九）便民疏导点：便民疏导点：疏导点针对流动摊点、摊群多的现状，采取疏堵结合的办法，以不影响交通，方便居民并便于管理的原则，进行选址和管理。共设置建设并投入使用8个疏导点。
    三、综合工作
    在人大建议、政协提案、计划生育、综合治理、安全生产、社会稳定、依法治理、信访、档案、创建、创模、精神文明建设和网络信息化建设工作中，我们坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，组建网络，完善制度，明确责任，狠抓落实，使各单项工作协调发展，共同提高。
    四、主要措施
    我们围绕“两加快一维护”战略，抓班子、带队伍、搞管理、树形象，锻造了城市管理队伍，丰富了城市管理精神，为城市管理事业健康发展提供保障。
    一是加强领导班子建设。为确保今年工作的有序进行，我们始终做到“四个坚持”即：坚持每周一班子例会不动摇，各分管领导汇报上周工作和下周计划，行政、党委对总体工作统一安排，力保工作的连续性；坚持集体领导和民主集中制，大事集体研究，小事发扬民主，不搞“一言堂”；坚持定期召开民主生活会，查摆问题，交流思想，交换意见，增进理解与信任；坚持积极采纳副职的意见和建议，对副职大胆放权，努力提高班子成员“把方向、理大事、搞协调、抓落实、做示范”的能力。
    二是加强干部队伍建设。深入开展“三严三实”专题教育，全面提升城市管理水平；要求党员干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为全区经济社会跨越式发展提供坚强的队伍保证。
    三是加强党风廉政建设。加强党风廉政建设学习，制定目标责任书，明确职责，确定任务，全面推进党务政务公开、财务集中支付、公开审批，把廉洁自律变为领导干部的自觉行动。常年设立举报电话、举报信箱，把区委区政府的重大决策、把全局的人事任免、重大经济支出等情况，置于群众的监督之下，严格落实责任追究制和“谈话提醒制”， 使班子成员能够率先垂范，从而保证了全局职工没有违法违纪行为，确保了班子的团结和干部队伍的稳定。
    四是狠抓服务，便民利民。随着政府职能的转换，“政府就是服务”、“管理就是服务”的观念逐渐深入人心。为了使年复一年的管理工作有所转变、有所提高、有所突破，在服务基层、服务群众、加强政务环境建设、转变工作作风方面，做了大量工作。一是根据工作实际，详细制定了岗位目标责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、职务岗位过错责任追究制、绩效考评制6项机关效能建设工作制度，强化了制度建设；二是实施去向告知制度。制作去向告知卡，将去向告知卡置于办公室门上，工作人员若离开需将联系人电话明示，方便群众办事；三是优化行政审批程序，实行行政审批一次性告知、限时办结、承诺服务等制度。
    五是开拓创新推工作。今年，我局承担多项区定重点工作，面对繁重的任务，没有思路创新、制度创新和超常规的工作方法是完不成的。为此我局采用以下做法来推进工作。一是研究制定总体工作思路，确定年度工作计划，除职能工作之外，将区重点工作梳理分类，集体研究确定每项工作的责任领导、责任人，实行总负责、技术负责、业务负责相互协调、相互衔接、相互补充的新格局，使每位班组成员肩上有担子，心中有责任，压力分化，互促共赢，实现思路创新；二是完善规章制度，建立评价体系。为了加强重点工作的管理，我们制定了各种规章制度，使重点工作更加科学化、规范化。建立健全各种工作制度，落实重大问题及时报告制度，安全评价体系，采取绩效挂钩、奖惩兑现的方法对各有关单位进行检查评比，实现制度创新；三是强化职能意识，形成上下联动。各责任领导、责任人通过每天深入施工现场，察看工作进度、发现问题，及时向局领导汇报工作进度和工作中遇到的难题，共同寻求解决问题的办法，通过超常规的思路和方法，共同推动区重点工作的按时完成。
    五、2016年工作计划
    按照精细化工作的要求，做好市政设施、园林绿化、市容环境卫生和城管执法工作；
    （一）继续做好中石油西气东输长铝支线改线工程，预计2016年4月底完工。。

    （二）建成区人行道维修（丹江路以北、孟津路以东、新乡路以南、金华路以西），建成区人行道总面积31万㎡，9万㎡需要维修。

    （三）汝南路立交桥扩建。

    （四）金华路立交桥设计方案论证。

    （五）二查缺补漏，积极应对汛期城市防汛工作，保证城市基础设施安全平稳度过汛期。

    （六）认真做好市政基础设施日常养护工作，提高日常管养水平，提升市政设施服务水平。

（七）全力配合市交通建设投资公司，做好昆仑路南延项目的开工、建设、协调等工作；全力配合市交通建设投资公司做好陇海路西延项目的建设、协调等工作。

（八）积极做好漓江路（Y035）施工的协调、督导工作，全力推进漓江路改建工程的建设进度，力争在2016年上半年完工；

    （九）加强道路运输行业安全监管。

    （十）积极推进运输市场整顿。

    （十一）认真开展路政管理工作。

    （十二）改造4座公厕，新建3座垃圾中转站。

    （十三）中原西路廊道绿化。

    （十四）工业路与洛宁路交叉口游园。

    （十五）310国道中石油及煤制气改线节点绿化恢复工程。 

    （十六）金华路绿化提升工程。

    （十七）对现有公园游园、绿化带进行升级改造，对行道树缺株进行补植补栽，更换部分路段的杨树、泡桐，对许昌路法桐进行无球嫁接，并建设绿化工人休息站。

    （十八）安置区门面房前绿化改造。

（十九）抓好精神文明建设、计划生育、安全生产、社会治安综合治理、依法治理、信访、创建、档案、环保等综合性工作。