一、一季度主要指标完成情况

    一季度，全区累计完成社会消费品零售总额13.93亿元，占目标26.4%，同比增长15.7%，增速六区位列第一；累计完成对外贸易进出口额1448万美元，占目标16.3%，同比增长70.4%；累计引进市外资金20.17 亿元，占目标32 %，市内六区排名第二；累计引进省外资金14.67亿元，占目标28.75 %。

    一季度，全区新签约项目20个，其中超亿元主导产业项目19个，签约总额169.5亿元。签订正式合同项目5个，签约总额 29亿元；签订框架协议项目 15个，签约总额 140.5亿元。

今年共谋划五职招商项目4个，其中已签约项目3个，签约额达20亿元。

二、主要工作开展情况

（一）商贸流通方面

    1.做好特色商业街发展。一是按照城市总体规划和城市商业网点规划，研究制定了适合我区发展特色商业街区的具体实施方案。二是结合实际，分类推进特色商业街区建设，力争发挥集聚作用，形成规模效应，重点引导方顶明清主题商业文化街建设。

2.积极发展电子商务。一是对我区电子商务企业调查摸底，引导企业办理河南省电子商务企业认定，今年以来共认证3家，全区认定企业达到6家。二是起草了《郑州市上街区人民政府关于支持上街区电子商务产业发展的意见》，制定了相关优惠政策，为全区电子商务发展工作提供了支持。三是举办电子商务研讨会，邀请专家学者参加，对企业进行一对一帮扶，并对全区的电商发展提明了方向。

3.进一步完善了市场体系。为解决南部居民日常消费需求，牵头组织相关部门对峡窝镇区土地情况进行调查摸底，并及时召开南部农贸市场建设协调会，组织相关单位对南部农贸市场选址进行讨论，目前确定了淮阳路西、营坡顶安置区东约60亩土地为农贸市场的拟建地址，五云路与登封路东北角（柏庙村委西邻）为城市综合体拟建地址。现正在对拟建地址进行论证。

    （二）对外开放方面

1.明确目标，落实责任。按照郑州市下达的招商引资目标任务，对任务分解，落实责任目标和责任单位，明确时间任务节点，确保全年目标完成。建立完善工作推进机制，完善重点企业、重点项目的监测跟踪，每月召开招商引资工作例会，对全区各责任单位招商引资目标完成情况进行通报，及时协调解决问题，确保时间工作任务同步。

2.领导带头，以上率下。按照区大招商活动统一安排，四大班子领导分别带队赴经济发达地区拜访企业，与中信国安投资有限公司、机械工业第六设计研究院等企业进行对接，促成了中信国安公司生态健康养老产业园、中海创公司ADS-M空管系统及产业建设等项目的签约。今年以来，区领导共外出招商洽谈项目32次，嘉民集团物联网科技产业基地、中机六院冯沟水库文化旅游开发等21个项目正在对接洽谈。

3.外派干部，精准招商。围绕主导产业确定重点招商区域，通过领导带队分片招商、选派优秀干部驻地招商等进行精准招商。目前已选派10名优秀干部分赴北京、上海、深圳和武汉等地区开展工作，共提供招商信息24条，部分项目已开始对接。其中深圳工作组对接的朴原（深圳）实业有限公司21日到上街实地考察；北京工作组对接的同方智慧谷项目已达成初步合作意向，计划五月份相关领导到企业进行拜访对接。

4.整合资源，完善机制。充分发挥区对外开放招商引资工作领导小组的统筹协调作用，整合全区资源，统筹协调各部门招商力量，通过定期综合例会，项目专项推进会等方式，及时协调解决项目存在问题。目前金都、三和项目供水、供电等一批制约项目推进的问题已得到妥善解决。同时进一步完善了招商引资工作机制，把招商引资流程按照信息收集、洽谈签约和开工建设三大阶段进行划分，对各阶段重点工作进行精细化管理。

5.强化服务，促进发展。一是根据对外贸易经营者备案登记要求，切实做好备案登记工作，对期间出现的问题及时出面协调解决，简化了办事程序，为企业提供了方便。今年以来共完成15家企业对外贸易经营者备案登记。二是认真研究国家、省、市关于外经贸方面的扶持政策，积极组织企业申报外经贸发展资金，目前郑蝶阀门、力美奇游乐设备、新峰机械制造有限公司三家企业申报外经贸专项发展资金。三是针对当前外贸面临的复杂严峻形势，大力支持和鼓励企业“走出去”，积极组织我区企业参加大型交流会。其中，蓝采和电子商务有限公司报名参加第十届中国国际投洽会，华中建机报名参加第119届春季广交会。

（三）陆港建设方面

1.完善工作组运转机制。一是完善周例会推进机制，制定具体事项推进工作表，明确时间任务节点，并分包到组，责任到人，使工作推进制度化。二是完善多部门联席办公机制，遇到重大事项，由区领导牵头及时召开推进协调会，现场解决问题。三是定期组织工作对接会，畅通厂区信息渠道。

    2.做好规划衔接、基础设施建设。一是分别加强了与郑州国际陆港第二节点（上街）核心区城市设计规划、郑州铁路枢纽规划、郑州国际陆港第二节点核心区修建性规划等方面的对接，使陆港建设规划更加科学、全面。二是加快推进围合区拆迁扫尾工作、新安西路拓宽改造涉及的拆迁工作以及排洪沟改造工作。目前经多方努力，各项工作均在有条不紊地进行中。

3.加快产业招商和项目推进。一是根据实际制定了针对陆港公司和引进区外物流企业的优惠办法，目前正在对优惠办法研究完善。二是利用“走出去”，广泛进行产业招商，目前已与郑州国际陆港公司木材市场、焦作宏达公司等达成初步合作意向。三是制订郑州国际陆港宣传册、重点项目简介展示牌，加强宣传推介，同时有针对性地选择企业，目前调查摸排了国内知名物流企业，已筛选出15家企业重点对接。四是加快推进集装箱多式联运中心、信息调度指挥中心、招商孵化中心等建设工作及交割库申报工作。

三、工作中存在的问题

商贸流通：上限上流通企业少、高端消费外流、部分企业销售额无法纳入统计范畴等问题。

对外开放：外向型人才缺乏、重点企业业务范围转变影响外贸任务完成；招商引资因重前期项目洽谈、轻后期项目服务以及工作推进没有形成有效合力等造成各方招商力量作用没能充分发挥。

陆港建设：涉及中铝系统的企业资产权属存在交叉，土地划转、拆迁协调等问题难度较大 。

    四、下步工作谋划

    （一）推进流通体系建设，促进转型升级

 一是组织企业积极申报特色商业街区，提升城市商业品位，增强商业集聚功能，创新消费模式，拉动消费增长。二是加快电商企业发展，推进现代商务和新型流通业态发展。三是加大商贸限上企业培育力度，指导商贸企业积极发展连锁经营、特许经营，推进品牌化发展，建议县处级领导协调丹尼斯、思达等异地法人企业积极向总部争取将销售额和税收上报我区。四是加大促销力度，积极扩大消费，抓住节日市场的旺销时机，围绕百货、食品、餐饮等消费热点，积极鼓励商家开展好各类促消费活动，创新促销方式，挖掘居民消费潜力，进一步扩大消费。

（二）拓宽招商思路，加快项目引进

一是探索建立新的招商模式。一方面切实转变政府职能，从招商引资的主角转向投资促进的配角，建立起政府推动、企业承办、市场运作的专业化招商新机制；另一方面探索搭建中介招商平台，引进一批专业性强、综合素质高的招商中介服务企业，进行专业招商，提高项目成功率。二是学习借鉴外地经验，研究制定我区招商工作奖励办法，进一步完善激励机制，调动全民招商积极性。三是完善项目联动机制，特别是签约项目落地、落地项目进资的推进机制，明确任务和职责，推进工作落实。四是进一步挖掘发挥中铝郑州企业资源优势，积极对接，开展“联动招商”，推动企业转型升级、盘活其闲置资源，实现双赢。目前区政府正在与中铝郑州企业协调，计划利用1500亩闲置厂房、用地建设物流集聚区。

（三）挖掘内部潜力，增加出口份额

一是对全区具有进出口经营资格的所有企业加强调研力度，摸清全面情况，进行认真梳理，分类指导，找出没有开展进出口业务的真正原因和已经开展进出口业务但规模偏小的制约因素，帮助委托代理公司开展业务的企业尝试转为自营出口。二是继续深入中铝河南国贸、长铝建设公司2家重点企业，实行督导制度，扶优扶强，扩大出口总量。三是加强对全区外向型企业进行培训，重点对出口代理、拓展国际业务等方面进行专业指导。同时，利用省、市举办的各类专项培训班，积极组织引导企业参加，充分提高企业业务人员的工作水平与能力，增强其出口积极性。 

（四）围绕陆港建设，做好各项工作

一是安排专人负责，保持与相关机构和部门密切沟通，跟踪郑州国际陆港第二节点（上街）核心区城市设计方案编制，尽快通过评审；跟踪郑州国际陆港第二节点核心区详细规划，促进尽快完成制订；跟踪中国有色金属国际陆港（一期）项目可行性研究报告尽快通过中铝总部批复；跟踪郑州铁路枢纽规划，将上街站纳入到郑州铁路货运规划体系。二是在推进现有项目建设的同时尽快制定产业招商优惠办法，提高企业入驻吸引力；积极引进第三方、第四方物流企业，推进业务开展。三是做好两仓改建工作和上交所交割库申报工作，完善陆港平台功能，并积极与中铝河南分公司、长城铝业有限公司负责人对接，推进拆迁进度，提升核心区基础承载力。