2021年，在区委区政府的正确领导下，上街区应急管理局围绕应急管理工作务实前进，应急业务融合发展，防灾救灾能力增强，执法水平稳步提升，积极防范化解重大安全生产和自然灾害风险，为美丽上街建设创造了良好的安全环境。

一、2021年工作总结

（一）高质量抓好党的建设。一是制定党建工作要点、党委理论学习中心组学习计划、落实全面从严治党主体责任清单等，党支部书记参加机关事业单位党组织书记培训班，不断提升党建工作能力。二是通过中心组学习、党员活动日集中学习等方式，领导干部带头学、一般党员普遍学，依托“学习强国”“应急管理干部网络学院”等平台开展自学，长效常态推进学习教育。三是完成支部委员会换届选举工作，完成应急管理部门党组改设党委工作，党组织框架进一步健全完善。四是开展清廉文化建设，在春节、五一、十一等关键时间节点开展廉政警示教育，传达违纪违法案例并开展讨论，防止“四风”问题反弹。五是集中学习与自主学习相结合，讲党课、读原著、红色观影、撰写学习心得等多种形式，推动学习教育走深走细。

（二）强力推进应急救援建设。一是开展森林防灭火各项工作。我局协调各成员单位在重要节点、重要假期等时间段部署防范力量；积极引导群众打破传统陋习，大力倡导文明祭祀；加强五云山口处检查，进行森林防火宣传；森林防护队定点定时进行巡查，全天在岗在位。二是加强应急值班值守力度。坚持24小时值班和领导在岗带班制度。2021年，我局共向市应急指挥中心上传733条值班工作信息，国家应急综合指挥业务系统值班编排使用率达到100%，在全市每季度通报的各县区值班排名中名列前茅。三是提供应急救援及演练保障。对重要节日活动、重要时间段进行应急保障。参与国家级应急救援和省级应急救援演练，协调统筹有关部门做好演练活动的各项保障措施。四是积极开展应急救援演练。组织全区共计进行各类应急演练活动125场次，参与应急演练人数达2.9万余人次。

（三）严格落实安全生产责任。一是全面压实党政领导安全生产责任。我区多次召开常委会和常务会议，听取安全生产汇报，研究我区安全生产工作。二是全方位开展安全生产督导检查。组织七个督导组在重要节点对各镇办、各职能部门进行督导。三是全面做好灾后重建和复工复产期间安全生产工作。“7·20”强降雨后，在做好疫情防控要求的前提下，聚焦危险化学品、交通运输、建筑施工、有限空间作业、人员密集场所、游艺场所特种设备等重点行业领域，建立隐患台账进行销号管理。四是全方位深入开展隐患排查整治。建立三年行动攻坚清单，付诸行动，圆满完成攻坚任务。2021年全年，全区共检查各类生产经营单位5000余家次，排查各项隐患5126项，整改5126项，整改率100%。确保了我区安全形势持续稳定。其中，我局共检查危化、工贸企业113家，下达责令限期整改指令书113份，检查整改各类隐患277项。立案9起，作出行政处罚决定9家，罚款47.4万元。

(四)防范化解重大安全风险。一是开展地震防范各项工作。东虢湖核心板块地震安全性区域评估已通过省地震局组织的专家评审，成为我省首个通过专家技术评审的区域评估项目；2021年3月17日，上街国家地震烈度速报与预警工程改造项目相关预警设备完成调试，并与省台网中心联网运行；新建Ⅲ类应急避难场所有效面积为17.85万平方米。截至目前，已建成各类应急避难场所7处，总有效面积为34.97万平方米，人均避难场所面积为1.77平方米，提前完成上级明确提出的“建成区人均避难场所面积≥1.5平方米”的要求。二是开展防灾减灾各项工作。全区应急系统已经完成了综合风险普查调查工作，调查率和质检率均达到百分之百；今年我区7家社区申报了市级综合减灾示范社区创建，1家社区申报了省级综合减灾示范社区，创建工作正在开展当中。

（五）多维度加强安全宣传教育。一是积极开展防汛宣传。第一时间通过“上街发布”“上街云”“区、镇（街道）、村（社区）三级微信宣传群”发布预警信息、《雨天出行安全指南》《强降雨天气居民防范指南》等内容60余篇，同时通过社区小喇叭、宣传车、巡逻车、入户宣传等方式提醒广大居民做好暴雨期间个人防范。二是积极开展“安全生产月”宣传。线上开展安全生产知识竞赛、收看直播和安全生产大家谈云课堂，向企业推送安全教育课件；线下通过悬挂条幅、LED、宣传屏、培训、演练等活动，宣传安全生产知识，提升全民安全生产意识。三是积极开展防灾减灾救灾宣传。扎实开展了“5·12”防灾减灾宣传活动，全区累计共展出版面200余块，悬挂横幅400余条，张贴宣传图片5000余张、宣传标语2000余条，发放各类宣传资料2万余份，出动宣传车16辆。四是积极开展安全生产教育培训。每年依托郑州铁路技师学院、长铝技校、上街区文明实践活动中心对全区各单位安全人员、企业主要负责人、企业安全管理人员进行安全生产教育和培训；企业职工岗位安全技能再教育率达100%，“三项岗位”（危化企业主要负责人、危化企业安全管理人员、特种作业人员）人员和新上岗职工的培训率达到100%。

（六）严阵以待妥善应对“7·20”灾情。一是扎实做好应急演练和物资储备。2021年主汛期前，共开展防汛抢险演练12次，参与人员600余人次；共落实储备钢材15吨、水泥120吨、木材110方、编织袋10万条、排涝设备47台套，抢险工程车辆88台，应急救援直升机9架，有效提升了我区应对突发险情灾情的应急处置能力。二是加强隐患排查治理。汛前共排查出各类风险点90处，建立工作台账，细化防范举措。进入主汛期，尤其是“7·20”特大暴雨后，针对暴露出的薄弱环节进行排查，梳理出130个重点防范点，全部由县处级领导分包，确保整改到位。三是全力开展防洪抢险救援。“7·20”特大暴雨期间，区防汛抗旱指挥部及时启动应急预案，暴雨期间共出动抢险人员3.2万余人次，调动工程车辆349辆，出动600余人对区内河湖进行专人值守。同时，迅速开展工矿商贸企业安全排查，避免汛期次生灾害的发生。四是做好灾后恢复重建。“7·20”灾情之后，科学制定分配方案，及时向相关单位发放救灾物资，共发放大型发电机2台，抽水泵34台，简易型移动公厕12个，消毒液28.73吨，口罩31000只，大米387.75吨，面粉1.25吨，5L桶装食用油15510桶，方便面3876箱、矿泉水6196件，手电桶2360支。与此同时，广泛征求相关单位意见和建议，收集和统计应急能力提升项目申报表。全区各单位共计上报应急能力提升项目36项，涉及资金约6260.7468万元，项目涉及应急救援装备提升、监测预警系统、应急预案编制和应急指挥中心建设等领域。

二、2022年工作谋划

（一）保持党建工作稳定性。持续加强支部党员思想政治建设，加强党组织建设和党员管理，经常性开展党风廉政教育和内部警示教育，用好组织生活会批评与自我批评的武器，及时纠正各种苗头性、倾向性问题。

（二）全面夯实应急救援基础。加强预案的动态管理,制定科学有效的应急预案管理办法,适时修订全区总体应急预案。进一步规范应急预案演练工作,及时总结演练工作经验和教训。强化应急值班值守，严格执行法定节假日及日常领导带班和值班员24小时在岗在位制度。

（三）全力做好森林防火工作。认真贯彻落实国家、省、市、区各级关于切实做好森林防灭火工作要求和主要领导重要批示精神，全面落实森林防火各项措施，从源头上防范化解森林火灾隐患。

（四）切实做好防汛救灾工作。健全完善体制机制，加强隐患排查，落实防汛物资。针对在2021年“7·20”特大暴雨防范应对过程中暴露出的问题，进一步改进和优化物资存储形式，建立健全防汛抢险物资储备管理制度，扩大储备库覆盖范围，优化储备布局，完善储备类型，提高物资调配效率和资源统筹利用水平。

（五）提升自然灾害综合防范能力。开展综合风险普查。建立全区自然灾害综合风险基础数据库，探索自然灾害综合风险评估机制。

（六）认真抓好安全生产工作。完善安全生产监管责任体系。落实好2022年度安全生产专项整治三年行动，强化应急管理综合执法，深化双重预防体系建设，提高双重预防体系建设质量和覆盖面。

（七）全面加强安全防范宣传教育。充分发挥主流媒体和行业媒体在应急管理新闻宣传的主导作用，加大对新《安全生产法》、应急救援及逃生、隐患排查治理、防汛救灾、预防地震等知识的宣传力度，增强全区人民防灾减灾意识。做好“5·12”防灾减灾日、“10·13”国际减灾日、“七进”、安全生产月等各项宣传活动，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，提升应急管理软实力。