2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是国家《中华人民共和国退役军人保障法》颁布实施的第一年，在区委、区政府的正确领导下，退役军人事务局以党的十九大和区委相关会议精神为指导，按照区委部署要求，紧紧围绕退役军人工作新要求为根本，以落实尊崇工作为重点，以党史学习教育为群众办实事为载体，固强补弱，攻坚克难，在过去一年的基础上推陈出新，加强基层示范型服务站建设，持续浓厚全社会“尊崇退役军人、尊崇军人职业”的大氛围，收到了良好的效果。

一、2021年主要做法及成效

（一）高位推动，抓好政治理论学习实践的“主基调”

一是大力宣传《中华人民共和国退役军人保障法》。2021年是《中华人民共和国退役军人保障法》颁布实施的第一年，我局将《中华人民共和国退役军人保障法》列入党组中心组学习资料，切实做好《中华人民共和国退役军人保障法》宣传工作。组织开展以《中华人民共和国退役军人保障法》主要资料的专题学习，结合“大宣传、大走访”活动，在亚星盛世广场、就业创业推进会现场为老兵们发放《中华人民共和国退役军人保障法》手册，耐心细致地向老兵们宣传《中华人民共和国退役军人保障法》，让《中华人民共和国退役军人保障法》飞入“寻常百姓家”，传达了国家对退役军人的关怀。二是组织全体干部职工开展党史教育专题学习。认真贯彻落实习近平总书记关于党史学习教育重要讲话内容，定期定量学习《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等书籍，坚持每日开始党史学习答题，每周开展党史学习读书会，每月撰写学习心得体会，落实党史学习教育的长效机制。组织全体党员到荥阳市董天知将军故居、巩义市程宝成烈士纪念园和豫西抗日纪念馆学党史、缅怀先烈，让红色文化入脑入心，进一步强化全体党员的党性修养。通过开展党史学习教育工作，确保了全体干部职工在思想上行动上始终和党中央保持高度一致。三是经常性开展政治教育。利用全体干部职工大会，传达学习传达区委关于政治作风建设的文件，传达学习市、区纪委关于违反中央八项规定精神典型问题通报文件精神，做到“以案为鉴”，强化对干部的教育监督管理，真管真严、长管长严，结合党史学习教育，引导全体干部自觉清除享乐主义、奢靡之风思想根源。及时开展自纠自查，有针对性加以纠治，及经常性政治谈话提醒，敲响全体干部职工政治自觉的警钟。

（二）稳步落实，定好服务退役军人工作的“主旋律”

一是走访退役军人有温度。为进一步尊崇退役军人，开展春节“大宣传、大走访”活动。倾听退役军人的内心实际需求，为现役军人送立功喜报4家。区委四大班子亲自走访慰问退役军人，发放慰问金额20余万元，2021年共为退役军人优抚对象发放优抚补助金490余万元。二是退役军人就业安置有力度。稳步开展退役军人社保接续工作，保障退役军人的基本权益。根据退役军人个人的兴趣爱好和技能水平，引导推荐参加高职扩招国家免费提升学历学习8人;辐射全区1镇5办，举办专场春季、秋季退役军人招聘会，帮助退役军人解决了就业难题。全年共帮助200余名退役军人实现就业。三是退役军人权益维护保障有深度。把维护退役军人合法权益摆在工作突出位置，将上街区退役军人服务中心软硬件进行改造和提升，在退役军人群体中推选部分有亲和力，有话语权的退役“老班长”，发挥“老班长”情结，以“战友情”为共鸣点，触动老兵们“心弦”，解决退役军人来访咨询的难题，消化矛盾问题存量，减少问题增量。目前接待退役士兵咨询数量达160余人次。

（三）多措并举，唱好双拥工作的“主题曲”

一是加强宣传营造双拥活动氛围。区双拥工作领导小组下发了《关于认真做好春节期间拥军优属拥政爱民工作的通知》详细制定双拥活动方案，充分运用报刊、广播、有线电视、微信、宣传栏等媒体，广泛开展了以爱国主义为核心的国防教育。以春节为契机，为全区登记在册的退役士兵及义务兵家属送上春联、慰问信，使他们感受到党和国家的关怀。二是积极走访慰问驻军部队。2月2日至8日，区四大班子领导分别率队慰问了空五十六旅、第三干休所、预备役师二团、区人武部、区公安分局消防大队，并送去了慰问金和慰问品15万元。三是广泛走访慰问优抚对象。将我区优抚对象、义务兵家属、军休人员、企业军转干部、自主择业军转干部，100%纳入慰问范围。慰问金、慰问品共计48.78万元。四是严格按照上级要求，积极落实相关政策。上半年为全区优抚对象发放各类抚恤补助金240.11余万元；为优抚对象报销住院费用2.14万元；为70周岁以上参加城镇居民医疗保险的优抚对象发放慢性病补助1.1万元；为一至六级残疾军人发放一次性医疗补助6.49余万元；为一至六级残疾军人缴纳职工基本医疗保险2.69万元；为部分涉核部队退役人员发放健康体检费1.08万元。

（四）示范有样，好服务保障体系建设的“大特写”

2021年我们按照省、市对退役军人服务保障体系建设的有关要求，严格按照建设标准，对办理大厅、功能室等硬件和政策咨询、落实、制度等软件进行升级改造，目前上街区退役军人服务中心、1镇5办及60%的村、社区退役军人服务站达到河南省示范型退役军人服务中心（站）标准，全区7个退役军人300人以上的社区达到示范型标准，全面打通退役军人政策落实、服务保障的“最后一公里”。

（五）结合实际，完成党史学习教育的“大合唱”

正逢建党100周年，我局深度贯彻落实习近平总书记在全国党史学习教育动员大会上的讲话精神，结合自身业务特点学党史、讲党史、办实事。一是开展《老兵永远跟党走》主题活动，联合区融媒体中心和镇办社区，对条件允许80余名参加抗美援朝的抗战老兵进行采访和资料拍照、扫描，制作宣传片，并开展各种宣传活动。二是结合学党史、我为群众办实事，我局党组及党员个人制定“我为群众办实事”清单，帮助群众实实在在地解决问题6件。同时，在“7.20”大雨及2次疫情防控期间，组建退役军人志愿者服务队，先后参与抗洪救灾、核酸检测、无主管楼院值守等活动，流动基层的“退役军人志愿红”真情付出得到群众的点赞。

（六）持续发力，走好意识形态工作“大步调”

积极贯彻上级文件精神，开展网络安全自纠自查工作，清理涉及现役军人敏感的内容，保障现役军人个人保密安全;开展4次职工教育培训会议，从思想上、业务上提升意识形态阵地建设;积极夯实舆论宣传主阵地建设，弘扬社会正能量。

（七）扎实推进，做好涉军群体信访维稳“大格局”

今年以来，我局在总结归纳化解处理涉军信访问题工作经验的基础上，按照“多数变少数、群访变个访、闹事变办事、安抚变惩戒”的工作目标，重点围绕原8023参试、对越自卫反击参战、自谋职业转业士官等重点涉军信访群体，对退役军人群体中存在的问题及隐患进行了全方位排查，整体思想稳定，生活、工作正常。一是高度重视，细化责任。建立退役军人信访稳定工作联席会议制度，坚持每月组织各镇办召开一次信访联席会议，主要对各辖区重点人员进行“一对一”分析研判，落实领导分包责任制，密切掌握重点人群最新动态，把矛盾、纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是掌握动态，及时疏导。坚持每年对对辖区内涉军群体进行“地毯式”拉网排查，定期梳理重点人员工作台账，密切掌握他们的思想动态，注重利用“八一”、“抗战胜利日”等重要节点，有针对性地做好教育疏导工作，切实做到预测在先、劝解在前。三是注重关怀，常态联系。建立重点对象常态化联系制度，区、镇（街道）、村（社区）分层次联系重点人员，宣传党和国家有关政策，听取他们的意见，畅通其表达诉求的渠道。2021年以来，经过全体班子成员和职工的共同努力，我局的平安建设和信访稳定工作由于领导重视，措施得力，落实到位，取得了较好的效果。全年接待区级涉军信访169人次，收到上级交办信访件6批6人次，妥善处理并使信访人满意率100%，解决历史遗留问题2个，重点人员成功教育处理转化1人，涉军群体整体思想稳定，生活、工作正常。

二、存在的问题

回顾一年来的工作，全局各项工作都取得了良好成绩，团队作风、大局观念、整体合力日渐形成，但与市退役军人事务局及区委、区政府及上级业务部门的要求还存在一定差距。一是信访维稳工作有待加强。我区涉军群体范围广、人数多，矛盾和诉求日益增多，涉军群体维稳工作形势日益严峻，信访稳控工作需更加重视和加强。二是工作人员少，工作压力大，且镇（办事处）、村（社区）两级退役军人服务站工作人员均为兼职人员，不利于工作开展。三是工作人员业务知识储备不足，理论知识和业务水平有待提高。面对下步工作，我们将积极适应新形势，以新常态、新要求奋发努力，大胆推进工作，争取全面完成区委、区政府及上级业务部门部署的各项任务，全力打造退役军人“温馨之家”。

三、2022年工作谋划

2022年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神，进一步提高政治站位，强化责任担当，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉落实好新时代退役军人工作总要求，围绕增强退役军人的责任感、获得感、幸福感、荣誉感、安全感、归属感，在退役军人教育管理、安置就业、优抚保障、尊崇褒扬、权益维护、管理保障、双拥创建等方面精准发力、开拓创新，展现退役军人事务部门的新担当新作为。

（一）加快基层建设，推进服务保障体系工作

一是加快落实上级关于退役军人服务保障体系建设的有关要求，将区退役军人服务中心、镇（办事处）、村（社区）三级退役军人服务中心（站）进行提标升级，全面建设成为基础设施达标、制度流程完善、服务管理规范的退役军人之家。二是继续完善信息采集工作。结合退役军人优待证发放工作，进一步做好退役军人及其他优抚对象的信息采集工作，确保各项工作顺利推进。

（二）常态化制度化，扎实开展就业创业工作

一是搭建就业服务平台。联合区人社局，结合退役军人特长，对接更多优质企业，搭建双向选择服务平台，召开退役军人暨家属专场招聘会，让求职的退役士兵在求职过程中少走弯路。二是建立常态长效机制。建立退役军人求职需求与企业用工需求信息库，开展一对一精准对接，提供就业创业指导，提高就业质量。

（三）做好规定性动作，稳步推进双拥创建工作

一是按时按标发放抚恤补助。二是妥善安置退役士兵。三是全面开展优抚对象年审。四是高效做好优抚对象医疗救助。五是关爱涉军群体。六是推进军民整合共建。七是做好“八一”建军节、“9.30”烈士公祭日、元旦、春节期间的走访慰问工作。八是继续做好双拥模范城创建工作。

（四）多方举措抓落实，持续做好意识形态工作

一是进一步落实意识形态工作责任制。我局继续以落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，党组书记做到重要意识形态工作亲自部署、重要意识形态问题亲自过问、重大意识形态事件亲自处置。二是切实提高舆论引导水平。结合区委区政府的重大决策部署，通过开设专题、专栏等方式，扎实推进事关全区经济社会发展大局的宣传活动。加大经济宣传、主题宣传和典型宣传的力度，营造良好的学习气氛。三是加强意识形态工作队伍建设。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，努力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富意识形态工作经验的干部队伍，做到组织落实、人员落实、责任明确、制度健全。

（五）持续发力不松劲，不断加大权益维护力度

一是充分利用电视台、报纸、政务网、微信公众号等宣传平台，大力宣传国家政策法规，及时公布公开不涉密的退役军人相关政策法规，引导退役军人正确对待当前国家、省、市及我区经济社会发展水平，使退役军人明政策、懂法律，知敬畏、守底线。二是加大协调督导力度，实行局长挂牌督办制，局班子成员，每月领办1-2件信访件，逐人逐件销号，确保不发生赴京到省到市的信访案（事）件。三是定期深入基层开展调研走访，密切关注我区涉军信访重点人的动态。坚持每月召开信访联席会议，定期开展矛盾排查，对排查出的矛盾进行登记造册，建立工作台账，确保不漏排、不漏报，并逐一制定工作方案，落实领导包案责任制，加强协同配合，形成整体合力，最大限度地把不稳定因素消化在基层，维护我区社会稳定大局。

郑州市上街区退役军人事务局

2022年1月5日