2021年度，在区委、区政府的领导下，我局以推进服务型行政执法建设为抓手，积极创新行政执法手段，完善执法机制，规范执法行为，大力推进安全生产法治建设，牢固树立应急管理队伍政治坚定、业务精通、纪律严明、执法公正的良好形象，以建设更加崇法、善治、公正的法治上街为目标，现将区应急管理局建设法治政府有关工作汇报如下：

一、切实加强组织领导

一是我局高度重视法治建设工作，把推进法治建设纳入年度重点工作,及时调整了法治建设工作领导小组，明确工作职责，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是严格落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人作为本部门法治建设工作第一责任人，定期研究部署应急管理法治建设工作。三是局主要负责人召开法治建设专题会议，听取局法治建设工作汇报，研究制定了《郑州市上街区应急管理局2021年法治政府建设工作要点》，明确工作任务和要求，结合重要时间节点开展相关法律法规宣传。

二、强化政务服务效能

一是根据法律法规规章立改废等情况，及时调整职权事项清单，公开本部门权责清单297项，明确执法主体、执法程序、执法事项范围等内容。二是严格行政许可，落实“仅跑一次”、限时办结制，健全和完善安全生产行政审批事项的事中、事后监管制度，通过减环节、优流程、压时限不断提高政务服务水平，2021年度办结行政许可3件；三是变主动监管为主动服务，全区27家危险化学品生产经营单位安全生产许可证申报率达100%，对安全生产许可证将要到期的危化品企业提前三个月采取书面或电话通知形式告知企业，全程跟踪指导企业做好审批工作。

三、严格规范监管执法行为

一是严格施行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加大对执法人员培训教育力度，着力提高执法人员安全生产法律法规水平和业务知识能力。二是按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，科学制定2021年度执法计划，有针对性地开展重点检查、专项检查，经区政府批准同意后实施。三是全面推进双随机监管执法，2021年度本部门通过“双随机、一公开”平台监督检查企业115家，开展“双随机、一公开”联合检查2次，监督检查企业7家，共排查隐患277项，全部整改完毕，立案调查9起，罚款47.4万元。

四、优化法治化营商环境

一是根据法律、法规、规章规定的执法程序，编制职权运行工作流程图，按照公正、合法、高效、便民的原则，对每一项行政权力运行流程进行优化，明确执法行为的工作步骤、顺序、时限、形式和标准，使行政执法的各个程序、各个环节互相有机衔接，防止脱节，保证执法活动公正、公开、高效、有序开展。二是加强政务服务一体化平台、智慧型政务服务建设，提升便民服务大厅标准化、规范化水平，打通政务服务“最后一公里”。三是贯彻落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》，清理规范涉企收费，严格行政事业性收费项目设立审批，全心全意服务市场主体，积极践行“放管服”工作，提供良好的法律服务氛围和营商环境。

五、全面推行行政执法“三项制度”

一是全面推行行政执法信息公示制度。建立健全《执法依据公开制度》、《行政执法公示制度》，通过政府门户网站等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。二是全面推行执法全过程记录制度。为执法人员配备了执法记录仪，通过纸质文书资料、音像记录资料、执法记录仪等方式记录行政执法全过程，实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。三是全面推行重大决定法制审核制度。，在作出重大行政许可、重大行政处罚、重大行政强制等执法决定前，严格进行合法性、合理性审核,确保每项重大执法决定都合法适当，守住法律底线。

六、提高应对突发事件能力

根据《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《郑州市上街区法治政府建设实施方案（2021－2025年）（征求意见稿）》要求，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，严格依法实施应急举措，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。一是加强应急预案管理。全区各部门在资源大普查系统上传政府部门应急预案47份，积极组织修订《上街区突发事件总体应急预案》。二是强化应急队伍建设。将我区民兵力量及巡防力量纳入我区应急管理体系当中，基本形成了以消防救援、森林防火、道路交通、治安巡防、民兵为骨干力量,以抗旱防汛、城市消防、森林防火等专业队伍为基本力量,以乡镇、企事业单位专兼职人员为辅助力量的应急队伍体系，共计5740人。三是积极开展各类应急演练。2021年度，参与上级组织的省航空应急救援演练活动、省航空应急救援无人机演练活动、南水北调中线穿黄工程防汛抢险综合应急演练活动。全区共计进行各类应急演练活动140余场次，参与应急演练人数达3万余人，进一步提高全区应急救援队伍及人员的业务素养和应急处置能力。

七、加强法治宣传教育培训

一是广泛开展法治宣传活动。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法”要求，我局举办2021年度安全生产培训，各镇办、部门分管领导、科室负责人及规模以上企业主要负责人参加，联合区产业聚集区管委会联合召开产业聚集区企业安全生产培训会，同时结合“5·12防震减灾周”、6月份“安全生产月”、“12·4”宪法日等宣传活动，积极开展法治宣传，将安全生产知识和法律法规带进群众的日常生活和企业的日常生产中，提高风险管控与隐患排查能力，促进企业安全发展。二是强化执法人员培训教育。加强干部队伍的法律法规和执法业务学习，今年以来，开展了2021年安全监管执法人员网上专题培训，新安全生产法宣贯培训等，切实增强了一线执法人员法律法规和安全执法知识的掌握，执法水平与能力得到明显提升。三是开展企业员工培训。依托郑州铁路技师学院和长铝技校组织全区企业主要负责人、安全管理人员的安全生产教育和培训，企业职工岗位安全技能再教育率达100%，“三项岗位”人员和新上岗职工的培训率达到100%。