2022年，上街区应急管理局安全生产监督检查工作在区委、区政府的正确领导下，在市应急局的帮助指导下，严格按照区政府批准的《郑州市上街区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》开展，以危险化学品生产经营企业、工贸行业企业为监察重点，加大执法监察力度，促进企业主体责任的落实，依法开展安全生产监督检查工作，现将2022年度安全生产监督检查法工作情况总结如下：

一、执法工作开展情况

（一）计划执法检查的数据。按照年初区政府批复的《2022年度安全生产监督检查计划》，全年共检查重点生产经营单位18家，通过“双随机、一公开”方式检查一般生产经营单位37家，2022年度安全生产监督检查计划全部完成。

（二）其他执法检查情况。一是参加郑州市应急管理局异地执法检查2次，检查生产经营单位46家，查出隐患357项，已全部整改到位；二是结合专项整治工作安排检查计划外生产经营单位7家；三是联合区市场监督管理局开展工业企业安全生产联合执法检查，检查生产经营单位3家。

（三）举报查证情况。2022年共接安全生产举报投诉2次，查实2次。

（四）立案查处案件数量。立案调查16起，罚款71.83万元人民币，其中事故罚款43.74万元，监督检查罚款28.1万元。

（五）文书使用情况。2022年共使用执法文书265份，其中检查记录63份，责令限期整改指令书62份，复查意见书62份，立案审批表16份，集体讨论记录12份，行政处罚告知书18份，听证告知书7份，行政处罚决定书14份，结案审批表11份。

二、亮点工作

（一）统筹部署全年行政执法工作。科学制订《2022年度安全生产监督检查计划》并区人民政府批准后认真部署落实，严格执法程序，做到每个环节、细节都依法依规，确保程序合法、处罚适当。统筹整合全局执法力量，大力实行“一线工作法”，深入开展专项执法行动，确保工作重心下移到基层、工作重点聚焦到企业、工作力量下沉到一线。

（二）开展“双随机、一公开”监管执法。根据《2022年度安全生产监督检查计划》的要求，按照“双随机、一公开”方式对重点检查单位及一般检查单位进行检查。2022年度，共制定本部门“双随机、一公开”检查任务3个，制定跨部门“双随机、一公开”检查任务1个，任务完成率、公示率均达到100％。

（三）全面推行行政执法“三项制度”。通过政府门户网站等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息，为执法人员配备了执法记录仪，通过纸质文书资料、音像记录资料、执法记录仪等方式记录行政执法全过程，在作出重大行政执法决定前，严格进行合法性、合理性审核。

三、存在的问题

（一）安全监管工作任务重，执法力量薄弱。目前我局安全生产监察大队是15个编制，但实际在岗在位的执法人员只有4名，均为兼职人员，全区监管企业较多，执法监察人员不但承担执法工作，还要负责企业监管工作和局安排的其他工作，执法力度偏软。

（二）拓展提升监察执法能力建设的途径和方法还不多。监察执法人员需要进一步在执法实践中进行执法分析和总结，需要进一步拓展学习的方式和途径，增强敢于执法、精于执法、执法必成的责任意识，确保监察执法到位。

四、下一步工作措施

（一）加强自身队伍建设。加强政治理论、法律法规、业务知识学习，认真分析和研究行政执法工作中出现的新情况、新问题，强化工作实践，拓展学习提高的方式和途径，提高全体执法人员的综合素质和综合能力，培养出一支有能力、有知识、有干劲的行政执法队伍。

（二）强化日常监督管理。探索建立“线上监督”机制，积极推进风险监测预警系统线上监督，采用“互联网+监管”模式，在线巡查重大危险源企业安全措施落实情况。持续推进重点企业“线下监督”全覆盖，对全区安全生产风险较重的生产经营单位开展全覆盖监督。

（三）严格规范监管执法。坚持企业自查为主，用好交叉互查、异地互查、专家助查等手段，不断提高执法的专业化和精准化。严格落实“双随机、一公开”制度，科学制定《2023年度安全生产监督检查计划》，严格执法程序，规范执法行为，营造良好的营商环境。