根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,上街区审计局组成审计组,自2020年4月15日至2020年6月11日,对郑州市上街区武庄、东柏社、肖洼新型社区(通航社区)10KV配电工程结算进行了审计,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。郑州诚信资产经营有限公司及有关单位对审计事项有关的会计资料作出了书面承诺,郑州诚信资产经营有限公司及有关单位对其提供的相关资料以及其他证明材料的真实性和完整性负责,保证如有虚假、隐匿情况,愿承担法律责任。上街区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。
一、工程基本情况
(一)工程概况
郑州市上街区武庄、东柏社、肖洼新型社区(通航社区)10KV配电工程,建设地点位于上街区工业路以北,科学大道以南,韶山路以西,云峰路以东区域。本次审计的内容主要为通航社区内高低压电缆敷设及安装,电缆井砌筑、安装,开闭所内高压柜安装,箱变基座、分支箱基座及箱变、分支箱安装,电表集抄安装,系统调试等。该项目建设单位为郑州诚信资产经营有限公司;监理单位为北京燕东工程监理咨询有限公司;施工单位一标段为河南中能建设工程有限公司、二标段为河南省金鹰电力勘测设计工程有限公司、三标段为河南省金驰建设工程集团有限公司;设计单位为河南兴华电力设计有限公司上街分公司。合同开工日期:2013年10月25日,合同竣工日期:2013年11月25日。实际开工日期:2013年10月25日,实际竣工日期:2014年4月30日。承包范围:按发包人提供的设计图纸,参照相关结算资料,承包人承包施工图纸全部内容的施工。结算形式:固定总价。
(二)工程招投标情况
郑州诚信资产经营有限公司委托河南省至诚招标采购服务有限公司对郑州市上街区武庄、东柏社、肖洼新型社区(通航社区)10KV配电工程招标代理,于2013年9月开始进行公开招标,2013年10月22日,经过评标委员评审和招标人研究决定,中标人一标段为河南中能建设工程有限公司;二标段为河南省金鹰电力勘测设计工程有限公司;三标段为河南省金驰建设工程集团有限公司。
二、审计评价意见
审计结果表明,郑州诚信资产经营有限公司及有关单位提供的竣工结算资料基本真实反映了工程竣工结算情况,但存在有工程结算造价多计工程价款的问题。
三、审计发现的主要问题和处理意见
工程结算造价多计工程价款2214022.32元。
郑州市上街区武庄、东柏社、肖洼新型社区(通航社区)10KV配电工程报审结算总造价8489309.4元,审定结算总造价6275287.08元,审减工程结算造价2214022.32元。
报审结算部分不符合《河南省市政工程量清单综合单价》(2008)及相应费用定额、《郑州市建设工程材料基准价格信息》、郑州市建设工程相关政策文件的规定。
根据《河南省政府投资建设项目审计条例》第三十六条“审计机关对审计发现的多计工程价款等问题,应当责令建设单位与施工单位依法据实结算”的规定,责令改正。
四、审计建议
加强对工程投资管理的学习,严格按照国家有关规定,进一步加强工程造价的管理。