根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，上街区审计局组成审计组，自2021年9月14日至2021年12月1日，对郑州市上街区汝南路立交桥游园绿化工程结算进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。郑州市上街区城市管理局及有关单位对审计事项有关的会计资料作出了书面承诺，郑州市上街区城市管理局及有关单位对其提供的相关资料以及其他证明材料的真实性和完整性负责，保证如有虚假、隐匿情况，愿承担法律责任。上街区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、工程基本情况   

(一)工程概况

郑州市上街区汝南路立交桥游园绿化工程，建设地点位于郑州市上街区汝南路与陇海铁路交叉口四个角，其北侧邻工业路、南侧临新乡路、东北、东南现状为菜地，西南为商业中心。本项目是汝南路立交桥改造和铁路沿线拆迁、绿化的基础上，对汝南路立交桥四个角进行绿化建设，内部设计绿化、园路、广场、观景台、卫生间等，面积共4.15公顷。该项目建设单位为郑州市上街区城市管理局；监理单位为中新华都国际工程咨询有限公司；施工单位为陕西新鸿业生态景观设计工程有限公司；设计单位为北京北林地景园林规划设计有限责任公司。2019年8月1日开工，2020年6月20日进行竣工验收。承包范围：按发包人提供的设计图纸，参照相关结算资料，承包人承包施工图纸全部内容的施工。结算形式：固定单价合同形式。

（二）工程招投标情况

郑州市上街区汝南路立交桥游园绿化工程根据郑州市上街区财政局评审编号：SZPS2019073号《关于上街区汝南路立交桥游园工程招标控制价的评审意见》，该项目最高限价9154897.47元；此项目由招标人郑州市上街区城市管理局委托招标代理机构河南联创工程造价管理有限公司于2019年5月31日发布招标文件对该项目进行了施工招标，招标编号：郑上财-公开-[2019]-13号。经过评标委员评审和招标人研究决定，中标人为陕西新鸿业生态景观设计工程有限公司。

二、审计评价意见

审计结果表明，郑州市上街区城市管理局及有关单位提供的竣工结算资料基本真实反映了工程竣工结算情况，但存在有工程结算造价多计工程价款的问题。

三、审计发现的主要问题和处理意见

工程结算造价多计工程价款1031863.49元。  

郑州市上街区汝南路立交桥游园绿化工程报审结算总造价9631872.76元，审定结算总造价8600009.27元，审减工程结算造价1031863.49元。

报审结算部分不符合《河南省市政工程量清单综合单价》（2008）及相应费用定额、《郑州市建设工程材料基准价格信息》、郑州市建设工程相关政策文件的规定。

根据《河南省政府投资建设项目审计条例》第三十六条“审计机关对审计发现的多计工程价款等问题，应当责令建设单位与施工单位依法据实结算”的规定，责令改正。

四、审计建议

加强对工程投资管理的学习，严格按照国家有关规定，进一步加强工程造价的管理。