杨丽代表：

您提出的“关于科学管控未成年人手机使用，守护青少年健康成长的建议”已收悉。感谢您对教育事业的关心和支持，现就您的提案答复如下：

上街区各中小学校严格贯彻落实《未成年人保护法》及《郑州市人民代表大会常务委员会关于加强在校中小学生使用手机等智能终端产品管理的决定》（以下简称《决定》）等文件要求，坚持“限制带入、统一保管、禁止入课堂”的原则，多措并举，多方联动，打好手机管控“组合拳”，护航未成年人健康成长。

一、制度先行，细化校园管理

一是压实管理责任。各学校在收到《决定》后，第一时间通过班子会、班主任会、教师大会等形式，将文件精神传达至每一位教师、学生和家长，确保人人知晓、层层落实，累计召开各级会议52余场。

二是完善管理制度。将手机管理纳入学校日常管理规范，修订学生管理章程，明确学生在校园内禁止携带、使用手机，不得将手机带入课堂。学生确实因特殊情况需携带手机入校的，须严格履行书面申请审批程序，经学生申请、家长签字、班主任初审、学校复核同意后方可带入校园，入校后统一交由班主任集中保管，离校时予以返还。

三是强化责任落实。明确校长为第一责任人，分管副校长、班主任分级负责，将手机管理情况纳入班级和教师考核体系，构建“学校—年级—班级”三级管理网络，确保管理责任落到实处。

四是强化宣传引导。利用国旗下讲话、主题班会、黑板报、校园广播、微信公众号、班级家长群等多种载体，持续宣传《决定》内容要求和手机过度使用的危害，引导学生自觉遵守规定，积极争取广大家长的理解、配合与全力支持。

二、设施配套，便民服务兜底

一是全面安装公用电话。为保障家校沟通顺畅，满足家校沟通需求，全区各中小学校累计在教学楼、宿舍、食堂等区域安装公用电话214部，其中区属两所高中各安装公用电话30部，区属中心路小学和外国语小学各安装公用电话16部，能够满足学生通话需求。

二是统一保管强化管控。各学校在年级办公室配备手机保管柜，对获批准带入校园的手机，上学时登记上交寄存，离校时取走，上课时间统一保管，既实现集中收纳管理，又维护良好的课堂秩序。

三是畅通家校联系方式。学校通过家长会、班级群向家长公布办公室电话、班主任联系方式，便利家校对接，搭建交流桥梁。

三、教育引导，培育健康习惯

一是强化行为规范。明确要求教师不得带手机进课堂，不得在学生面前玩游戏、刷视频，以身作则率先垂范。开展教学常规专项巡查，确保教师表率作用发挥到位。

二是丰富课余生活。各学校开展阅读、体育、艺术、科技等社团活动，开放校园图书馆、阅览室，组织“校长杯”体育赛事，引导学生发展兴趣爱好，培养健康生活方式，远离智能设备。

三是加强心理疏导。依托区家庭教育指导服务中心和“心理云”测评平台，为存在手机依赖倾向的学生提供心理咨询和行为干预，或开展团体辅导，帮助学生摆脱手机依赖。

四、创新机制，精准协同治理

一是创新管理机制。完善学生违纪处理流程，对违规携带和使用手机的行为，坚持“教育为主、惩戒为辅”的原则，按照“发现—约谈—教育—跟踪（干预）”的闭环流程进行处理，确保校园手机管理落到实处。

二是推行“公约”管理。各校通过家长会、致家长一封信等形式，明确家长监护职责，严控孩子使用手机时长，规范浏览内容，制定“家庭公约”，相互监督，共同遵守约定。如区属金华小学家长与孩子共同签订家庭手机使用公约，双方共同遵守“约定”，内容包括不得在黑暗环境中使用手机，划定“无手机区域”，不得在写作业、就餐、走路、与父母交流时使用手机等，以约定为准则，实现自主管理。

五、多方联动，织密防护网

一是深化家校协同。成立家长学校14所，通过“家长开放日”、家庭教育专题讲座等形式，提升家长家庭教育水平和监管能力。倡导家长多陪伴孩子参与亲子活动，如共读、户外运动、参观实践等，营造温馨家庭氛围，转移孩子对手机的注意力和依赖。

二是构建共管体系。整合社会资源，构建学校、家庭、社会三位一体共管体系，引导学生自觉遵守手机管理规定。积极引入司法干警、心理咨询师、社工等专业力量，参与学校法治教育、心理辅导和行为矫正工作。邀请法治副校长入校授课，讲解网络诈骗、网络安全相关知识，引导学生理性使用网络与电子产品，从源头减少因手机滥用引发的各类安全问题。

再次感谢您对我区教育事业的关心与支持，希望您能继续关注我们的工作，多提宝贵意见和建议，共同推动我区教育事业高质量发展。                 

 2026年6月13日        

 联系单位及电话：上街区教育局  68921857

联  系  人：陈建文