尊敬的张海鲲代表：

您好！首先感谢您作为人大代表对我区产业发展工作的关心和支持，关于您提出的《关于打造青年友好型生态、以生活留人助力产业高质量发展的建议》（B（2026）007）收悉，现答复如下：

当前，上街区常住人口规模偏小、青年人口集聚不足、商圈年轻客群黏性不强，存在青年就业留驻激励偏弱、技能提升激励缺失、青年专属消费场景不足、本地消费外流等问题，制约了人口集聚、产业提质和消费扩容。

为立足我区通航产业特色和现有成熟商业体系，坚持零收费、零负担、市场化、可持续原则，通过政策激励、税费减免、官方引流置换商户让利，不向商户收取加盟费、保证金及各类基金，无强制支出。组建上街区青年商业联盟，推出入职、日常、技能三类青年专属消费券，精准服务青年就业成长、稳定青年人口、提振本地消费、优化营商环境。

一、问题分析

一是青年留驻政策单一，对新增就业青年、技能人才缺少专项激励，青年吸引力、留存力不足；二是商圈业态青年适配度不高，缺少常态化青年专属优惠，青年消费外流明显；三是政企商联动机制不长效，商户让利缺乏政策对冲，参与积极性有限；四是通航、工程类技能提升无配套激励，不利于主导产业青年人才培育储备。

二、具体建议

（一）免费组建青年商业联盟，搭建政企商惠民平台

整合丹尼斯、景文百货、华豫佰佳等商超及辖区餐饮、娱乐、健身、学历技能提升机构，统一组建上街青年商业联盟。联盟实行零准入费用、零强制支出，商户自愿让利、政府政策赋能。所有入驻商户承诺核销期间不涨价、不降低原有优惠标准，形成稳定可信的青年消费惠民体系。

（二）精准投放三类青年消费券，覆盖就业、生活、成长全场景

1. 2000元青年入职礼包消费券。对00后与区内企业签订一年以上劳动合同的新增就业青年，发放专项礼包，分为餐饮600元、商超零售600元、生活服务400元、文体休闲400元，设置阶梯满减，稳定新增青年就业人群。

2. 常态化上街生活券。每月8日定向面向青年投放，实行满100减30，持续激活日常高频消费、集聚商圈人气。

3. 1000元青年成长消费券。对考取无人机执照、工程师及各类职业技能等级证书的辖区青年，发放成长专项消费券，激励青年深耕主导产业、提升专业能力。

所有消费券仅限联盟商户核销使用，资金政策闭环运行、商户自愿参与、群众直接受益。

（三）配套多维赋能举措，优化商户经营发展环境

一是提供官方免费引流，依托政务平台、青年社群、园区阵地常态化宣传联盟商户及青年优惠活动；二是优先纳入全区促消费、文旅节庆、商圈提升重点合作名录；三是对门店升级、证照办理、外摆经营等事项开通容缺受理、快速审批绿色通道，持续优化营商环境。

（四）建立长效监管运营机制

各部门联动，规范商户价格履约、核销管理，动态优化联盟准入退出、政策激励和宣传引流机制。通过政策精准落地，实现留住青年人口、培育产业人才、激活商圈消费、优化营商环境多重增效，助推上街经济社会高质量发展。

                     2026年6月22日