丁宁代表：

您提出的《关于推动郑州国际陆港上街片区高质量发展的建议》 已收悉。现答复如下：

首先非常感谢您对我区推动郑州国际陆港上街片区高质量发展工作的关心与宝贵建言。近年来区委、区政府一直高度重视郑州国际陆港上街片区建设，不断加大基础设施投入，引进班列运营公司，落地了普洛斯物流等项目；目前陆港片区已建成多式联运场站3个、面积9万平方米，自有各类仓库30余座、面积达13万平方米；集装箱多式联运中心年吞吐能力350万吨以上；年铁路运能达1500万吨；建成运营全省最大的5万吨上期所铝期货交割库、全国最大的15万吨上期所氧化铝期货交割库；商品汽车中转库年中转能力25万辆，具备充足的配套装卸运输设备和较为成熟完善的物流运营模式；2023年以来中欧班列累计开行506列，开行数量位居全省第二。先后获批河南省第二批省级服务业专业园区、郑州铁路货运系统“1+2+N”二级物流基地、中欧班列郑州集结中心示范工程核心运营区、河南省第三批多式联运示范工程。

我们在看到成绩的同时，我们也认识到工作中还面临着新的机遇和挑战。一是政策不确定性影响较大。根据省委省政府决策，全省国际陆港发展战略有所调整，目前，总投资近500亿元、占地近50平方公里的郑州国际陆港（航空港区）场站、铁路线、仓储、海关查验设施等主要功能区已建成投用，成为全省中欧班列主战场，由省属正厅级国有企业（中豫国际港务集团）运营，依托新国际陆港，省委省政府提出了“万列千万吨”的中欧班列开行目标。在此背景下，无论是从政策支持、资金保障、管理运营等方面，上街区不占优势；同时由于全国中欧班列竞争愈加激烈，预计我省中欧班列货源不会大幅增加。新国际陆港作为未来全省中欧班列主战场，经开区和我区班列开行量肯定要下降，后续中欧班列的开行将面临巨大挑战。二是大宗商品运输下降较大。2026年受商品汽车以旧换新补贴政策调整，小汽车中转库运行承压明显，全国汽车大规模以旧换新、报废更新补贴政策直接对小汽车干线中转库、区域集散中转库运营造成多重影响，截至4月底仅中转小汽车3.91万辆，同比下降26%。三是中欧班列开行断崖式下降。受班列补贴资金未到位的影响，神洲多式联运2025年仅开行15列班列，2026年目前仅开行6列。

结合陆港发展现状和工作开展情况，稳步推进以下工作。

一、强化统筹联动，全力推进陆港建设

一是健全统筹推进机制。由区领导牵头，成立跨部门专项工作领导小组，统筹发改、工信商务、交通、自然资源、住建等职能部门和属地，细化职责分工，压实工作责任，统筹解决陆港规划、建设、运营全过程难点堵点问题。二是强化上级对接申报。常态化对接省、市主管部门，在产业定位、政策衔接、资金统筹、效益评估等方面争取专业指导，助力项目纳入郑州国家物流枢纽城市建设大盘子。三是加强企业服务水平。紧扣“服务企业就是发展生产力”的核心逻辑，把提升企业服务水平作为优化营商环境的核心抓手，从市场化、法治化、国际化、便利化四个维度精准发力，全力打造“企业愿意来、留得住、发展好”的一流营商沃土，为陆港实现高质量发展积蓄强劲动能。

二、完善陆港功能，提升枢纽能级

一是完善口岸核心功能。加快推进陆港指定监管场地申报与建设，拓展矿产、粮食、生鲜冻品等重点品类进口业务，满足企业多元化进口需求，打造中部地区重要的大宗商品进口集散中心。谋划布局专业化跨境电商产业园，培育跨境电商产业集群，吸引跨境电商企业区入驻。二是推进重点项目建设。立足上街区铁路场站禀赋与豫西区位优势，推进神州多式联运深度联动天津港，高标准布局 “一港一园” 核心载体，全面打通郑州-天津港铁海直运高速物流通道，稳步推进天津港集装箱集结中心一期建设。三是强化区域协同。积极融入都市圈物流运输体系，提升都市圈物流效率，推动洛阳、焦作等区域货源纳入货运范围。聚焦全省工业发展需求，持续扩大对能源、矿产类大宗商品进口，重点引进石油、天然气、焦炭及铅锌矿、铝锭、铜精矿等物资。

感谢您对我区经济社会发展及郑州国际陆港上街片区建设工作的关心和支持，恳请一如既往监督指导我区各项工作，多提宝贵意见建议。

                                2026年6月23日