尊敬的吴顺林、李伟玲代表：

您提出的《关于推进解决濒临倒闭企业长期停工停产遗留问题的建议》的提案收悉，对于您提出的建议我们经过认真研究，现答复如下：

首先感谢您多年来对我区工作的关心和支持。正如您在提案中所提的，我区一部分中小型工业企业因自身经营问题出现了关停、倒闭的现象，上街区区委、区政府非常重视我区工业企业的发展，实施企业培育专项行动，强化制造业高质量发展新支撑，做强主导产业，构建制造业高质量发展新体系。
    一、实地走访分包企业，解决企业实际问题

我区积极开展“送政策上门、抓政策落实”精准对接服务民营企业活动，建立企业分包制度，相继出台了《关于实行复工复产县处级领导分包重点工业企业制度的通知》、《关于印发上街区提升亩均效益三年行动计划的通知》等文件，要求从县处级领导到各政府部门，都要深入企业调研切实帮助企业解决制约发展的难题。同时，政府通过“三送一强”方式减轻企业财务和社会负担，支持帮助企业摆脱困境，步入良性发展轨道，推动企业持续发展。深入开展促进企业成长工程，以大企业培育大产业，支持龙头企业建立产业园，带动产业链集聚发展，着力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的“企业森林”群体，着力用改革办法和市场化措施，充分激发企业活力，增强发展动能，提升制造业高质量发展的市场主体支撑力。

二、助力企业转型升级，加强企业纾困帮扶工作

    为解决一批困难企业顺利脱危解困，一批重大风险隐患得到妥善处置，要求一是要强化属地责任，统筹做好企业纾困帮扶工作。二是强化金融帮扶责任，实现银企合作共赢。三是建立组织协调机制，加快形成工作合力。结合我区企业实际情况，围绕智能家电、高端装备制造、新型材料、通用航空等主导产业，着力提升主导产业基础能力和产业链现代化水平，加快我区制造业高质量发展步伐。深入开展“一联三帮”服务民营企业，成立“一联三帮”服务企业专班并出台《上街区“一联三帮”服务企业工作专班工作方案》、《上街区“一联三帮”服务民营企业若干措施》；努力搭建银企平台，破解企业融资难。深入基层，多方了解，及时掌握企业需求，积极组织各金融机构和有关企业参加流动资金推介会，发挥政府部门的桥梁纽带作用，加强政、银、企之间沟通联系，积极创造条件，解决中小企业资金紧张问题。

三、持续招商盘活，助力制造业高质量发展

近年来，我区通过招商引资引进一批重点企业，布局了奥克斯空调基地项目、东方雨虹郑州研发生产中心项目、奥瑞环保环保设备生产基地等一批重点项目，通过招商引资，不仅能带来了资金、项目、人才和技术，还能形成人流、物流、资金流、信息流，而且有力地促进了产业转型升级，仅奥克斯一个项目将带动就业2万余人。

同时，我区成立了盘活闲置资产工作小组，建立健全关停企业闲置土地盘活处置长效机制，对我区闲置土地、闲置楼宇、闲置厂房进行调查摸底，对于关停的企业，我们利用有效的资源，引进优质的项目，为企业盘活搭建桥梁，为经济发展不断注入新活力。同时我区将盘活闲置资产和项目有机结合，采取零土地招商模式，既有效破解了项目用地指标不足困境，又让厂房、楼宇重新焕发生机、产生效益，培育出新的经济增长点。从2018年以来我们坚持做好盘活闲置资产工作，2018年引进落地项目131个，盘活闲置面积76.5万平方米；2019年引进落地项目38个，盘活厂房空地面积14.68万平方米；2020年引进项目落地35个，盘活厂房空地9.84万平方米。

下一步将继续开展各类企业生产经营状况调查活动，及时了解企业发展现状，对关停、倒闭的企业情况信息建立台账，并提交相关职能部门开展企业用地清理工作。对长期闲置不用或用而未尽的企业用地，采取依法收回土地或政府回购再出让等措施，促进项目落地和土地利用效率的提高。围绕智能制造、通用航空、总部经济、数字经济，全力谋划引进一批高技术、高成长性项目和税源经济项目。

                              2021年 6月 21日

联系单位及电话：科工信局  68116856

联  系  人：杨 倩

抄     报：区政协办公室、区委区政府督查局