许阳阳代表：

您提出的“关于进一步加强全区应急能力建设”的建议收悉。现答复如下：

首先感谢您对上街区应急管理工作的关心和支持。为全面推进防汛应急管理体系和应急能力现代化建设，上街区应急管理局牢固树牢“人民至上、生命至上”理念，坚持把“7·20”以案促改和问题整改工作作为重大政治任务和重要工作来抓，以能力作风建设年活动为契机，深刻汲取灾害教训，努力夯实防汛应急基础，把保障人民群众生命财产安全的要求落到实处。

一、坚持统一领导，加强组织体系建设。一是修订完善《郑州市上街区防汛应急预案》，明确区防汛抗旱指挥部由区委书记、区长任指挥长的“双指挥长制”，建立健全党政同责的防汛工作机制。二是印发《关于调整区四大班子领导分包联系镇（街道）防汛应急救援工作的通知》（上办文〔2022〕11号），加强对镇（街道）防汛应急救援有关应急处置工作的协调指导。三是为适应扁平化指挥要求，组织成立防汛指挥调度专班、河道防汛及山洪灾害防汛专班等13个工作专班和城市内涝应急现场指导组、重大地质灾害险情现场指导组等5个应急处置现场指导组，切实提高指挥效能。

二、坚持人民至上，优化转移避险机制。一是编制《上街区防汛紧急避险安置预案》，优化防汛紧急避险专项指挥部工作机制和流程，将可能受灾害威胁区域内的居民、群众作为避险对象，统计造册，建立档案，确保突发重大自然灾害时，应转尽转、不漏一户、不落一人。二是提前落实防汛避难场所72个，其中学校、党政机关办公场所等防汛专用应急避难场所35个，酒店、影院等防汛临时紧急避险场所37个，明确场所负责人，建立转移安置点分包责任制，准备必要的生活物资。三是区防指成立专项检查组加大对群众转移避险措施落实情况的检查督导，着重检查转移避险工作机制、应急方案、责任落实、转移路线、安置保障等各环节措施落实情况。

三、坚持专常兼备，强化应急队伍建设。一是加强应急救援队伍和防汛专业队伍建设。2022年汛前完成各级应急救援队伍调整充实，共落实各级各类应急救援队伍75支，共计1962人，落实卡车、挖掘机、铲车等抢险车辆313辆。二是加强防汛应急演练。结合防汛应急预案的编制修订，开展有针对性的应急演练活动，进一步检验应急预案的科学性和可操作性。全区共开展各级各类防汛应急演练302次，参与人数6268人。三是组织区级、镇（街道）和村（社区）三级救援队，开展消防、自救、医疗等应急救援知识培训，共开展19场，培训1000余人，切实提高应急抢险队伍突发事件处置能力。

四、坚持上下联动，提升基层指挥效能。一是指导峡窝镇、各街道办事处依据区防汛抗旱指挥部调整情况，同步调整相应的指挥部组织机构及领导成员，明确岗位职责，确保责任落实。二是印发《上街区重点防洪工程防汛抗旱责任人的通报》，明确全区河道、山洪灾害、水利工程的防汛行政责任人、管理责任人和技术责任人，切实增强各级防汛责任人的责任感和使命感，确保防汛措施落实到位。三是完成乡镇（街道）“1+4”（应急管理委员会，应急办公室、应急消防救援队、应急物资储备库、应急指挥平台）和村（社区）“1+3”（安全劝导站，安全劝导员、灾害信息员和应急救援队伍）应急体系建设。63个村（社区）共成立63个安全劝导站，配备安全劝导员3142名、灾害信息员142名、应急救援队伍693人，推动基层应急体系和应急能力现代化建设。

希望您在今后的工作中继续关注和支持我区应急管理工作，并及时提出宝贵意见。