尊敬的倪建中代表：

您提出的关于进一步优化营商环境的建议收悉。现答复如下：

近年来，上街区高度重视营商环境工作，成立了由书记、区长任组长的优化营商环境工作领导小组，出台了一系列政策措施，努力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境。在省营商环境评价中，我区位列全省市辖区第5，荣获河南省营商环境建设工作先进集体。

（一）营造亲商安商的服务环境。一是精准服务到位。完善监督机制，深入推进营商环境特邀监督员制度，聘请20名代表作为2022-2024届营商环境特邀监督员，全面参与我区营商环境建设工作，为优化营商环境建言献策。持续推进企业回访机制，聚焦重点服务窗口，梳理2022年度办理过相关业务的企业名单，常态化开展企业回访服务，建立回访问题台账，逐条逐项抓整改，确保企业反映问题件件有落实，今年以来，共回访企业391家。健全项目落地、企业家接待日、县级领导分包、重点项目红黄绿等机制，区领导定期实地走访调研企业，常态化召开企业家座谈会，确保项目建设和企业生产进行到哪里，服务工作就跟进到哪里，全力提供“保姆式”“店小二”服务。二是问题解决到位。建立“联系走访常态化、解决问题快速化、办理反馈及时化”的工作机制，坚持“首席服务官”制度，通过银企、用工、物资、土地、产业链对接等方式，及时收集梳理企业反映的问题诉求，建立问题台账，明确责任人、整改时限，全力为企业解决用工难、资金难等问题，今年以来帮助企业解决问题96个。

（二）营造刚柔并济的法治环境。坚持包容审慎、依法行政，精准掌握执法力度和温度，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。一是完善工作机制。印发影响法治化营商环境执法司法突出问题专项整治活动实施方案、促进法治化营商环境优化提升工作方案，成立区法治化营商环境提升专班，着力提升法治化营商环境。二是健全“双随机、一公开”监管。科学制定并细化工作计划，动态调整“一单两库”，建立联络员工作制度，规范抽查工作流程，搭建良好的工作框架，推进“双随机、一公开”工作开展。组织12家成员单位创建和领取部门联合任务20个，检查市场主体、社会组织等48户，完成率均为100%，有效避免了对市场主体的重复抽查。三是规范环保检查。市生态环境局上街分局采取日常检查和双随机抽查方式对企业进行检查，依据双随机抽查制度每季度对本行政区25%的重点排污单位进行抽查（原则上应保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查）；一般排污单位抽查比例按照1：10的比例确定年度被抽查单位数量。依据《河南省生态环境监督执法正面清单管理制度》，我区已有45家企业上报为执法正面清单企业，减少现场执法频次，保障企业正常生产秩序。严格按照环境保护相关法律法规对企业进行管理，对检查过程中发现的环境违法违规行为鼓励以整改为主，对符合《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》中免予处罚情形的环境违法行为，均给与免予处罚。四是打造新型监督模式。为拓宽营商环境监督渠道，区纪委在全区选取85家企业、15个窗口单位作为营商环境监测点，通过定点监测服务好企业和群众，把监督“探头”延伸至基层，着力发现和推动解决损害营商环境的问题。

下一步我们将围绕《2023年上街区优化营商环境工作要点》，在减审批、减时间、减环节、减材料、减费用、减跑动上下功夫，进一步简化流程、提高效率、优化服务、提升效果，不断优化服务企业的若干条措施，常态化落实政企交流、“首席服务官”、有诉即办等机制，切实转变服务观念，主动靠前、热情服务，当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，营造亲商、安商、富商的良好营商环境。

最后，再次感谢您对我们工作的帮助和支持，殷切希望您在以后的工作中继续关注我区营商环境工作，多提宝贵意见，争取为上街区营商环境持续优化作出更大的贡献。

2023年6月6日