许松岭代表：

您提出的“关于解决我区撂荒地资源整理利用问题的建议”已收悉，现答复如下：

一、关于“政策引导、资金扶持，激发农民积极性”方面的落实情况

我区目前落实的惠农补贴政策有3项，耕地地力保护补贴、农机购置补贴、农机报废更新补贴。

（一）耕地地力保护补贴。2024年为拥有耕地承包经营权的种地农民兑付耕地地力保护补贴资金250946.96元，补贴标准189.02元/亩，补贴面积1327.62亩，涉及956户。补贴资金通过惠民惠农补贴“一卡通”系统集中发放给农户；2025年制定耕地地力保护补贴工作实施方案，通过镇（街道）、村（社区）正在核实、公示阶段，资金预计6月30日前兑付到位。

（二）农机购置补贴。2024年落实农机购置补贴政策，通过自主申报，补贴农机具1台，兑付资金37500元。2025年通过自主申报，已补贴农机具1台，兑付资金9100元。

（三）农机报废更新补贴。2025年以来暂无自主申报农机报废更新补贴的农民和农业生产经营组织。

二、关于“完善基础设施，改善生产条件”方面的落实情况

（一）乡村振兴产业园的基础设施建设。2024年申请上级乡村振兴资金100万元用于发展上街区乡村产业，投资建成1080平方米大坡顶农产品烘干基地厂房，引进国内领先水平的涂布工艺全自动加工设备及各项配套设施，实现了红薯产业的规模化、集约化、标准化生产。目前项目已投入使用，为村集体发展特色农产品加工产业奠定了良好的基础。

（二）农田灌溉用水方面。研究制定《上街区农田水利设施建后管护办法》（上农小组办〔2024〕15号），按要求对45眼农田灌溉井进行摸排，建立管护台账，对排查出的方顶村程湾桥农业井出水量小的问题，组织进行洗井，确保方顶村程湾桥附近150亩小麦的灌溉需求，同时在旱情来临之际积极协调供电部门解决沙固村4眼农业灌溉井的用电手续。

（三）高标准农田建设。按照郑州市人民政府办公厅《关于印发郑州市高标准农田建设规划(2021—2030年)的通知》（郑政办〔2023〕42号）精神，规划范围涉及中牟县、巩义市、荥阳市、新密市、新郑市、登封市6个县(市)，没有规划上街区高标准农田建设。

三、关于“创新土地流转模式，实现规模化经营”方面的落实情况

按照《农村土地经营权流转管理办法》精神，鼓励农业适度规模经营，引导各类经营主体参与农村土地流转，加强土地经营权流转日常管理和服务工作，及时更新土地流转情况，持续开展不规范或超期土地流转合同整治工作，维护农民群众合法权益，目前共流转土地1288.62亩，各类经营主体达到适度规模经营成效。

四、关于“发展特色农业，提高土地附加值、增加农民收入。”方面的落实情况

近年来，区农业农村局积极调整优化农业产业结构，引导支持发展设施农业、扩大高附加值的经济作物规模，取得了良好的成效。

（一）引导大坡顶发展红薯产业。用足用好上级财政衔接乡村振兴资金100万元，积极盘活用好村里闲散土地、田间道路用地，以哈密冰糖薯为主要品种开展特色农产品种植，依托标准化加工厂厂房，打造集种植、加工、销售为一体的红薯全产业链。2024年大坡顶村红薯种植面积达300余亩，亩产量达6000余斤，红薯储存量达150万斤，红薯粉条每天生产量达6000斤，预估年利润达150万元，该项目运营设置联农带农机制，带动周边群众就业20余人。

（二）引导冯沟村发展经济林种植。冯沟村利用150亩荒山荒林大力发展经济作物种植，引进中国林科院种植技术，因地制宜培育冬枣、梨、桃、葡萄、桑葚等经济作物，同时通过科学套种苜蓿草改良土壤肥力。

（三）引导石嘴村发展菊花育苗。修复13个因“7·20”损毁的大棚，开展菊花育苗，种植早白、早黄、白山、黄山等品种，目前已收获产品18万枝。

（四）引导方顶村、西街村发展中药材种植。鼓励支持方顶村、西街村持续调整一产种植结构，实施高附加值的中药材种植项目，种植面积245亩（其中：丹参种植面积180亩，平均亩产2000斤，产值达60余万元；防风5亩，地黄40亩，板蓝根20亩）；辐射带动周边农户就业增收，形成了企业、集体经济、农户利益共享的多赢格局。

（五）引导沙固村整合土地资源发展粮食种植。沙固村积极整合土地资源，原胜景园林公司用于种植园林景观苗木的承包地块，退租后积极清表平整，共432亩土地全部用于粮食生产，目前已种植花生200余亩，剩余地块正在协商。

（六）引导观沟村发展山药种植。观沟村结合该村丘陵山区优势，大力推广山药种植，2025年种植面积80余亩，引进山药新品种，不断推广山药一体化种植技术，让“小山药”变为“顶梁柱”。

五、下一步重点工作

（一）加强耕地保护，落实惠农政策，最大限度保护农民种粮积极性。持续开展“大棚房”、乱占耕地建房问题整治，加快推进耕地“非粮化”问题核查整改。落实好各项惠农政策，大力宣传，严格把控惠农补贴程序，确保足额及时发放各项惠农补贴。

（二）全力抓好粮食生产。落实支持粮食生产优惠政策，加强农业气象灾害监测预警防控，强化农机应急作业服务，确保全年粮食播种面积稳定在4000亩以上，粮食总产量稳定在1100吨以上。

（三）争取乡村振兴项目资金。扶持发展新型农村集体经济，突出分类指导、精准谋划，发挥镇、村两级的主体地位，指导其结合实际选准发展农业产业路子，积极争取各类资源、资产、资金，扶持发展农业产业项目，延长产业链，真正实现农业一二三产融合发展，为实现乡村振兴贡献力量。

（四）优化产业结构，拓宽农民增收渠道。引导支持乡村特色产业发展，招引和培育农业产业化龙头企业，进一步提高乡村产业的经济效益和带富能力。充分合理利用现有耕地资源调优农业结构，扩大高附加值的经济作物和蔬菜的种植规模，鼓励农户种植中药材、水果、鲜切花等高附加值的经济作物，推动高附加值的经济作物标准化和精品化发展，促进农民增收。