冯娜委员:
您提出的关于强化基金战略投资功能推动区域产业链高质量跃升的建议的提案收悉。现答复如下:
一、关于扩大基金规模的建议
我区高度重视基金规模扩容与能级提升,正在加快盘活现有基金资源、撬动多级资本联动。一是盘活存量基金,发挥母基金作用。加快梳理现有3只基金运行情况,厘清出资结构、投资进度和管理责任,推动存量母基金尽快实质化运作。二是向上争取、多级联动。积极对接省级、市级产业基金,依托省级平台放大资金杠杆,推动我区纳入上级基金投资体系,引导更多优质资本投向我区先进制造、低空经济、新材料等重点领域。三是拓宽募资渠道。支持区属国有企业作为基金发起人、出资人,联合金融机构、产业资本、社会资本共同设立子基金,拓宽国企资本、社会资本多元募资渠道,加快提升基金整体规模与投资实力,切实发挥资本集聚与产业引导作用。
二、关于优化基金产业支持类别的建议
围绕我区产业规划与战略布局,我们将以“精准滴灌、靶向支持”为原则,优化基金投向与专项设置。一是结合低空经济、文旅融合、铝精深加工、高端装备等主导产业,会同行业主管部门研究设立低空制造、文旅融合等专项基金,聚焦飞行器研发制造、核心零部件生产、文旅消费融合、特色品牌打造等关键环节定向投资。二是建立基金投向动态调整机制,紧扣产业链短板弱项与高成长项目,提升资金配置效率,以资本链支撑创新链、赋能产业链,推动国有资本精准投向关键领域和薄弱环节,实现“投早、投小、投硬科技”与培育成熟期产业项目并重,提升资金使用精准度。
三、关于完善基金投资管理机制的建议
我们将积极健全全流程管理机制,确保基金规范运作、安全高效。一是在合规层面,建立健全涵盖募、投、管、退全生命周期的风险防控体系,明确投资决策流程与尽职调查标准,确保国有资产安全。二是在激励机制层面,参照市场化基金运作模式,探索建立“尽职免责”与“容错纠错”机制。对于符合产业政策导向、决策程序合规、勤勉尽责但因市场风险等不可抗力导致的项目亏损,在考核中予以合理包容,不将单个项目的盈亏作为评价基金绩效的唯一依据,切实消除基金管理人的后顾之忧,鼓励其敢于担当、积极作为。
四、关于加强与头部基金管理公司合作的建议
我们将积极推动国有基金市场化运作,一是通过公开招标、合作洽谈等公开形式,积极与国内头部基金管理公司建立合作关系,借助头部机构成熟的投研体系、丰富的项目储备及专业的投后管理能力,弥补我区在高端产业研判与复杂项目投资上的短板。二是通过“以投带引”模式,利用头部机构的行业网络,将优质项目资源引入我区,实现“资本招商”与“产业培育”的双赢,共同推动我区产业链向价值链高端跃升。