尊敬的张春玲、关许涛委员：

您提出的《关于全域一体化打造通航+文旅+研学融合发展示范区的提案》已收悉，首先感谢您对我区文化旅游业发展的关心支持，现回复如下：

一、现阶段工作开展情况

今年以来，我区紧紧围绕“文旅康养新城、低空经济强区”为发展定位，锚定“小而精、精而美”现代化城区建设目标，坚持顶层谋篇、项目驱动、市场整治、品牌赋能、业态创新五位一体推进，持续推动航空、文旅、体育、教育、文创产业全域联动、融合提质，各项工作取得扎实成效。

一是推进全域资源系统化梳理，组织专业团队编制《上街区旅游地图》，深度融入航空特色、山水生态、古村文脉等本土元素，目前地图初稿已编制完成，正在广泛征求意见、优化完善，为全区文旅资源串点成线、连片成面奠定规划基础。同时，深度盘活特色产业资源，深耕航空低空文旅赛道，依托郑州国家通航产业示范区优势，打造集飞行体验、航空研学、科普观光于一体的低空旅游基地。

二是坚持以重大项目牵引产业升级，构建多点支撑、多元发展的文旅产业新格局。提速重点文旅项目，紧盯方顶驿文化休闲度假区建设，建立常态化台账跟踪、难题会商、进度报送机制，定期向市局、区发改等部门报送项目进展。目前度假区正加快完善非遗、文创、手工体验等核心业态，将联动周边区域打造古村文旅特色品牌。打造生态文旅IP，推进五云山“山城联动”项目，依托现有研学、露营基础，新增康养休闲、山地运动、花海观光等业态，谋划荞麦花田特色IP，推动生态资源向文旅消费资源转化；深耕全民健身工程，群众体育氛围持续浓厚。今年以来，举办围棋段级位赛2场，赛事吸引全省各地近500名青少年小棋手同台对弈，赛事组织服务、赛场保障工作获得省围棋协会及参赛家庭一致好评，进一步擦亮上街棋牌体育赛事名片，助力围棋文化在上街青少年群体中普及推广；举办全民健身月暨全民健步走比赛，活动吸引200余名群众走出家门、迈开脚步，亲近自然、科学健身，有效营造了全域热爱运动、崇尚健康的浓厚氛围；圆满举办两期三级社会体育指导员培训班，各街道文体专干、社区健身骨干、体育社团负责人共计200余人参训，采用“政策理论+专业授课+现场实操”一体化模式，贴合辖区常态化赛事与群众健身项目需求。

 三是针对提案指出的研学市场无序竞争、低价内卷、宣传失序、服务不规范等突出问题，我区持续加大行业整治力度，筑牢市场经营“防火墙”。今年以来，深入开展“导游乱象、强制消费”等重点问题，累计出动检查68人次，检查旅行社及分支机构50家次，抽查旅游合同20余份，全面规范费用明细、自费项目公示制度。组织辖区所有旅行社及分支机构签订《规范经营承诺书》20份，压实企业主体责任，强化行业自律，坚决抵制低价恶性竞争、虚假宣传、缩水服务等乱象，持续修复文旅研学市场口碑，营造诚信规范、安全有序的市场环境。

四是主动争取政策赋能，积极对接市文广旅局、区通航管委会，系统梳理我区研学产业优势，报送2025年研学旅游工作成效，争取市级研学专项扶持政策。并组织辖区优质研学企业参与“知书达理、能文能武”2026郑州研学旅游推介活动，深化与周边客源城市合作，推动研学产品迭代升级。同时，优化精品线路供给，统筹整合通航基地、五云山、东虢湖、铝城公园等优质资源，科学设计历史文化、户外航空、山地休闲等8条主题精品线路，实现全域资源联动发展。

五是抢抓新媒体产业发展风口，以微短剧产业赋能城市宣传、带动文旅引流。强化政策保障，出台《上街区加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》，实现剧本孵化、拍摄制作、场地使用、人才培育全链条扶持；成立区视听业协会，吸纳40余家会员单位，为300余个剧组免费提供场地对接、食宿保障服务，大幅降低创作落地成本。联合本土企业打造原创微短剧《幸福冲锋号》（又名《硬汉红娘》），采用“一鱼三吃”模式开发微短剧、网络剧集、网络电影，成功入选省广电局重点扶持选题，作为郑州市唯一作品在市级微短剧大会专题点映；盘活特色场景，整合航空机场、工业铝厂、古韵古村、山林生态等独有资源，搭建全区微短剧取景地资源池，其中“喜上家宴”获评省级推荐拍摄场景、2处场地入选市级推荐名录。

二、下一步工作计划

将全面吸纳本次提案建议，坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对行业秩序不规范、业态融合不深入、城区IP不突出、统筹机制不健全等短板弱项，精准施策、系统提升，全力推动“航空+文旅+体育+教育+培训”全域深度融合，全面擦亮“通航之都”城市名片。

一是持续规范行业秩序，重塑航空研学优质口碑。保持文旅市场高压整治态势，常态化开展旅游行业专项检查，严厉打击低价内卷、虚假宣传、服务缩水等违规行为。推动建立行业准入、服务标准、价格规范、安全监管长效机制，引导企业抱团发展、自律经营，培育优质研学主体、精品课程体系，逐步修复市场信誉，稳固航空研学核心优势。

二是加速重点项目落地，构建全域融合发展格局。全力加速推进方顶驿文化休闲度假区建设进程，同步积极对接平台公司，跟进晴烟里等街区规划审批与招商引资，推动项目早落地、早见效，夯实产业发展硬支撑。整合资源，持续优化航空研学、山水休闲、古村文旅等精品线路，推动研学引流、文旅留客、赛事聚流、消费增收，真正形成全域一体化发展格局。

三是深化通航+文旅+研学融合，推动产业长效提质。持续丰富群众赛事活动，常态化举办各级各类航空主题赛事，做强赛事IP、放大赛事效应。同时，持续强化跨部门协同联动，统筹通航、教育、文旅、市监、应急等多方力量，完善政策扶持、行业监管、安全保障、品牌培育全链条机制。依托通航示范区优势，发展航空休闲、科普研学等业态，打造北部航空运动休闲度假区，不断完善“吃、住、行、游、购、娱”服务体系，努力建成黄河文化旅游带核心节点与郑西文旅新高地。

感谢您对我区文广旅体工作的关心和支持，恳请您一如既往监督指导我们工作！

2026年6月11日