付剑锋委员：

您提出的“关于进一步优化营商环境支持民营企业发展的提案”收悉。现答复如下：

近年来，国家和省市区围绕深化“放管服”改革、优化营商环境、支持民营企业发展作出一系列重大决策部署。支持民营企业发展就是支持整个国民经济的发展，上街区政府竭力为企业提供“保姆式”“店小二”服务，着力构建“清”而有为、“亲”而有度的政商关系，为企业发展保驾护航。

一、减轻企业税负

近几年，国家为进一步进一步减轻企业税负，降低企业生产经营成本，出台了众多减负政策来帮助企业渡过难关。我区严格执行国家财政部、国家税务总局联合发布《关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》等政策。截至目前，今年已为企业办理增值税留抵退税264户、19822万元，减免六税650户、60.96万元，减免两费466户、37.92万元。真正做到了100%的应享尽享。

二、优化营商环境

根据2021年度省营商环境评价结果，我区在54个市辖区中，总体得分87.30分，综合排名全省第5、全市第2，省排名比上年提高了9个位次。其中，政务服务指标全省第1、全市第1。

一是提升政务服务效能。持续推行一件“事”政务服务改革，网上可办政务服务事项1847项、覆盖率100%，“最多跑一次”事项占比100%，办事指南准确度100%。强力推进商事登记、不动产登记等重点领域改革，企业开办1个工作日办结，不动产登记“当天办、当场办”。在政务服务大厅配备1台信用查询一体机，为企业提供便捷的信用核查服务。二是提升市场服务层级。持续推进工程建设项目审批制度改革，对于“高度小于等于24米的住宅、城市支路、临时建筑”等十类项目采用“告知承诺制”免于施工图审查，由勘察设计单位出具书面承诺；工程建设项目审批时限压缩至最长61个工作日、最短14个工作日。三是深化商事登记制度改革。①减环节。扎实推进线上“一网通办”、线下“一窗通办”，实行“并联审批”，实现“一窗受理”“一套材料”“一次办结”。企业名称自主申报与开业登记实现“合并受理”。②减材料。宣传推广全程电子化工作，市场主体登记由“面对面”到“键对键”，全年共办理全程电子化设立登记事项3132项、占比94.80%。食品生产小作坊、小食品经营店、小餐饮店凭身份证即来即办。③减时间。设置企业、个体开办智能审批设备，实现“刷脸办照”“秒批秒办”。开辟招商引资项目“绿色通道”，实现顾客“点餐”与政府“端菜”无缝衔接。④减跑趟。开展政银合作，打造“工商+金融网点”便民服务平台，实现群众就近办理营业执照、开立银行账户。严格落实首问负责制、一次性告知制，持续优化预约服务、延时服务、容缺受理。⑤减费用。为1340家市场主体免费刻章，开通营业执照免费邮寄，减免费用24.68万元。四是提升法治服务保障。加大法治教育和普法力度，累计开展专项法治宣传18场次，帮助化解矛盾纠纷和涉法涉诉问题50余起，提出法律风险防控建议200余条。开设“立、审、执”一条龙服务的涉企案件“绿色通道”，依托“智慧法院”建设，实现网上立案、电子送达、网上调解、网上庭审等服务，为企业提供快捷、高效的司法服务，截至7月底，诉讼案件结案率93.32%、全市第2，执行案件综合结案率71.63%。

三、为企业“松绑减负”

我区严格落实“放管服”改革要求和优化营商环境总体工作部署,持续推进“双随机、一公开”监管工作，每年年初制定执法检查计划。依据《河南省生态环境监督执法正面清单管理制度》，将我区31家符合条件的企业上报为环保执法正面清单企业。根据郑州市综合行政执法支队相关要求，对我区125家企业发放检查信息牌，对该125家企业检查时需扫码检查，避免重复或多次检查。

下一步,将进一步完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。同时,科学制定和调整“双随机、一公开”监管实施细则,既要保证必要的抽查覆盖面和监管效果,又要防止检查频次过多、任意检查,防止增加企业负担，实行“行政执法零检日” 减少执法部门对企业正常经营活动的干扰，使企业能腾出更多时间和精力搞好经营和生产。

                                   2022年8月31日