刘阳委员：

您提出的关于优化营商环境的提案收悉。现答复如下：

近年来，上街区高度重视营商环境工作，成立了由书记、区长任组长的优化营商环境工作领导小组，出台了一系列政策措施，努力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的“六最”营商环境，全区营商环境不断优化，取得了扎实成效，在2021年度河南省营商环境评价中总体得分87.30分，综合排名第5，比上年度提高了9个位次，参评的9项指标中有5项进入全省前10，其中3项进入全省前2。

一、抓好“五项机制”，凝聚工作合力

一是完善工作推进机制。印发上街区2022年营商环境工作要点，为96项目标任务明确了牵头单位、责任单位和完成时限，同时，建立工作台账，细化量化月度目标任务，确保各项任务落地落细。印发影响法治化营商环境执法司法突出问题专项整治活动实施方案、促进法治化营商环境优化提升工作方案，成立区法治化营商环境提升专班，着力提升法治化营商环境。二是完善监督评价机制。深入推进营商环境特邀监督员制度，聘请20名代表作为2022-2024届营商环境特邀监督员，全面参与我区营商环境建设工作，为优化营商环境建言献策。强化政务服务“好差评”制度，做到“一事一评”，截至7月底，全区好差评总评价数70480件、好评率100%。三是建立“首席服务官”制度。从全区推选42名副科级干部作为“首席服务官”，通过政府网站向社会公开相关信息，为企业或群众提供精准快捷直接的服务渠道，各首席服务官已帮助企业解决问题90个。四是建立企业回访机制。聚焦重点服务窗口，常态化开展企业回访服务，建立回访问题台账，逐条逐项抓整改，确保企业反映问题件件有落实，今年以来，共回访企业1620家次。五是完善投诉畅通机制。优化营商环境投诉举报平台作用，向社会公布投诉举报咨询电话、受理范围、办公地址等，随时接收广大群众和企业的诉求，做到“服务全天候、诉求有回应”，今年以来，联合12345便民服务专线、政务服务平台等投诉渠道，共受理各类转办问题3188件，按期回复率100%，落实率100%。

二、突出“五个提升”，激活发展动能

一是提升政务服务效能。持续推行一件“事”政务服务改革，网上可办政务服务事项1847项、覆盖率100%，“最多跑一次”事项占比100%，办事指南准确度100%。强力推进商事登记、不动产登记等重点领域改革，企业开办1个工作日办结，不动产登记“当天办、当场办”。在政务服务大厅配备1台信用查询一体机，为企业提供便捷的信用核查服务。二是提升市场服务层级。持续推进工程建设项目审批制度改革，对于“高度小于等于24米的住宅、城市支路、临时建筑”等十类项目采用“告知承诺制”免于施工图审查，由勘察设计单位出具书面承诺；工程建设项目审批时限压缩至最长61个工作日、最短14个工作日。贯彻落实《支持小微商贸企业个体工商户恢复发展若干措施》“降低水电气成本”要求，对小微工商业户执行“欠费不停供”政策，受惠企业达129家。三是提升金融服务质量。积极开展银企对接，组织企业通过省、市平台参与线上银企对接活动，对不符合线上放款要求的企业，开展线下银企对接活动，今年来共开展线下政银企洽谈会3次，参加企业50余家。深入开展“上街区金融支持市场主体特别帮扶行动”，指定银行类金融机构为企业开展一对一服务，量身打造金融产品，截至7月底，帮助260家市场主体累计获得贷款20.33亿元，获贷率达97.74%。不断推进“信易贷”工作，积极引导企业进驻“信易贷”平台，截至8月底，企业入驻数650家。四是提升法治服务保障。加大法治教育和普法力度，累计开展专项法治宣传18场次，帮助化解矛盾纠纷和涉法涉诉问题50余起，提出法律风险防控建议200余条。开设“立、审、执”一条龙服务的涉企案件“绿色通道”，依托“智慧法院”建设，实现网上立案、电子送达、网上调解、网上庭审等服务，为企业提供快捷、高效的司法服务，截至7月底，诉讼案件结案率93.32%、全市第2，执行案件综合结案率71.63%。五是提升宜居创业环境。深入推进“人人持证、技能河南”建设工作，组织开展职业技能提升培训，新增技能人才6875人、高技能人才2423人，各类技能培训6751人次。依托上街招聘网组织开展“春风行动”“民营企业招聘月”等线上招聘会5场，累计注册用工单位153家，提供就业岗位信息9000余个。不断完善“双创”政策体系，助推“双创”载体提升科技孵化能力，意谷创业孵化器成功获得国家级科技企业孵化器认定，中关村e谷成功创建国家级众创空间和国家级科技企业孵化器。

根据您的建议，下一步，我们将对标国家和省评价指标体系，以2022年上街区优化营商环境工作要点为抓手，发挥好舆论引导、媒体监督作用，加强氛围营造，坚持以评促改、以改促优，在减审批、减时间、减环节、减材料、减费用、减跑动上下功夫，进一步简化流程、提高效率、优化服务、提升效果，不断提升服务理念，创新服务模式，常态化落实政企交流、“首席服务官”、有诉即办等机制，主动靠前、热情服务，当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，营造亲商、安商、富商的良好环境。

最后，再次感谢您对我们工作的帮助和支持，殷切希望您在以后的工作中，继续关注我区营商环境工作，多提宝贵意见，争取为上街区营商环境持续优化作出更大的贡献。

                              2022年9月14日