王平川委员：

您提出的关于“帮扶中小微企业无息贷款落到实处”的提案收悉。现答复如下：

近年来，我区创业担保贷款严格按照省市相关文件执行，在文件中明确规定了贷款对象范围，并对创业担保贷款制定了严格的办理和担保程序。2022年为更好地发挥创业担保贷款贴息资金引导作用，全力支持复工复产和创业就业，推动经济社会有序稳定发展，郑州市又出台了《郑州市人力资源和社会保障局 郑州市财政局 关于进一步做好创业担保贷款工作的意见》（郑人社办〔2022〕310号），文件规定2022年5月18日起，新发放的国家扶持和地方支持的个人创业担保贷款，实行财政全额贴息。接到文件后，区人社局多次联合担保部门和银行召开创业担保贷款政策研究和业务推进会，积极研究省市最新的创业担保贷款政策，对我区创业担保贷款政策进行优化升级。在政策允许的情况下，扩大惠及对象、加大贴息力度，进一步简化贷款程序，为群众提供一站式服务，为创业者提供强有力的政策支持。现将具体措施汇报如下：

一是扩大贷款对象范围。除原规定的创业担保贷款对象，包括城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、建档立卡贫困人口等人员，首次将农村自主创业农民纳入支持范围。

二是提高创业担保贷款额度。根据文件规定将个人创业担保贷款最高额度提高到40万元，小微企业创业担保贷款最高额度提高到300万元，最长年限提高到3年。

三是放宽贷款次数。已经申请过国家贴息贷款的个人，经考核评估，符合还款积极、带动就业能力强、创业项目良好等条件，可继续申请创业担保贷款贴息，但累计次数不超过3次。同时地方扶持贴息创业担保贷款将对创业者提供持续性支持。

四是加强个人创业扶持力度，实行财政全额贴息。按照最新文件规定，2022年5月18日起，新发放的国家扶持的个人创业担保贷款，实行财政全额贴息。2022年5月18日至2022年12月31日，新发放的地方支持的个人创业担保贷款，实行财政全额贴息。

五是扩大创业担保贷款反担保范围。郑州市行政区域范围内的行政机关或财政全额供给、财政差额供给事业单位在编人员可承担不超过20万元反担保 ；自收自支事业单位在编人员以及石油、电力、税务、金融、电信、烟草、邮政单位的正式职工可承担不超过10万元的反担保，同时反担保人必须提供半年内银行工资流水。

六是加强小微企业创业担保支持力度。近年来，我们不断研究政策，为小微企业贷款提供上门服务、一站式办理。近两年来，为郑州市豫中铝镁装备有限公司、郑州同发磨料有限公司、郑州华中建机设备安装有限公司、郑州星辉塑业有限公司、郑州同发磨料有限公司共计发放小微企业创业担保贷款1240万元。

2022年9月30日

联系单位及电话：上街区人力资源和社会保障局  56507121

联  系  人：赵 培