杨志军委员：

您提出的“关于加强民营企业经济发展的建议”提案收悉。现答复如下：

近年来，区委、区政府高度重视民营经济的发展。全区上下齐心协力，多措并举，全力支持我区民营企业发展壮大。

一、强化政策宣传

创新开展“线上+线下”政策宣传。其中线上：充分运用线上平台开展政策宣传。建立重点企业微信群，对新出台文件及时传达给企业，在政府网站、上街发布上进行公告，方便企业查阅下载；线下：利用“万人助万企”活动平台，选派51名干部包联全部“四上”企业。组建活动专班、6个服务工作组，深入走访企业。在通过走访调研中，深入了解企业生产经营情况，同时将近年来我区出台的《上街区稳经济促增长政策措施》《上街区加快规模以上企业培育实施方案》《上街区“专精特新”中小企业发展的若干措施》《上街区支持科技创新办法》等一系列相关惠企政策进行深入解读宣讲，根据企业类型、行业性质，有针对性的送政策,变“等企业上门”为“送政策上门”，帮助企业吃透、弄懂政策，指导企业用足、用活、用好政策，让更多企业享受到政策红利。2022年全年，累计走访企业600家（次），召开企业座谈会96场，累计为180家企业申报拨付各类奖补资金9634万元。

二、营造“三个环境”

（一）营造极简审批的政务环境。一是提升政务服务效能。持续推行一件“事”政务服务改革，建立完善“免证办”事项清单，截至2022年底，“最多跑一次”事项占比100%，实现全区政务服务事项网上可办全覆盖，“免证办”事项达100个，企业开办1个工作日办结，不动产登记“当天办、当场办”。二是开办业务提速增效。企业开办业务实现0.5个工作日办结，通过企业智能审批设备或政务服务网申请一般登记事项可实现“秒批秒办”。三是强化政务服务“好差评”。推进现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。今年以来，好评率达100%。四是全力打造政务服务“15分钟办事圈”。推动更多个人高频政务服务事项下沉至便民服务站点办理、集成式自助终端向村(社区)和商业服务网点延伸，构建三级政务服务体系，打造“15分钟政务服务圈”，实现企业群众办事“就近办”“自助办”。

（二）营造降本提质的市场环境。一是精准服务到位。健全项目落地、企业家接待日、县级领导分包、重点项目红黄绿等机制，区领导定期实地走访调研企业，常态化召开企业家座谈会，确保项目建设和企业生产进行到哪里，服务工作就跟进到哪里，全力提供“保姆式”“店小二”服务。二是要素保障到位。为拓宽融资渠道，降低融资成本，科工信局、金融服务中心及相关镇办大力推进政银企三方对接，举办政策宣讲、线下银企对接等活动9次，截至4月底，金融机构各项贷款余额146.16亿元，同比增长5.95%。发改委组织谋划第二批专项债项目16个，申报项目13个，经国家发展改革委审核通过项目11个、通过率84.62%，在16个县市区中排名第2，申报债券需求7.51亿元；人社局组建企业用工服务专班，共发布上街区企业岗位需求信息7期，搜集企业信息160余家，岗位信息9000余个，达成就业意向1400余人。三是政策落实到位。在“郑惠企·亲清在线”平台精准推送28个惠企项目、45个惠民项目；在区政府门户网站上开辟“优化营商环境专栏”，发布涉及营商环境建设的政策文件及政策解读38条。我区相继出台《上街区加快规模以上企业培育实施方案》《上街区支持专精特新中小企业发展若干政策措施》等政策，从企业升规入统、上市挂牌、减税降费、上云上链等若干方面给予支持，共为180家企业拨付9634万元奖补资金，进一步提振企业发展信心。四是免费服务到位。免费为新注册市场主体提供刻章服务，今年以来共为1633家市场主体提供免费刻章服务。实行不动产登记证书免费邮寄服务，今年以来免费邮寄不动产证书23个。以政府购买的方式提供免费施工图审查服务，2022年为企业节约成本11.15万元。五是问题解决到位。建立“联系走访常态化、解决问题快速化、办理反馈及时化”的工作机制，坚持“首席服务官”制度，通过银企、用工、物资、土地、产业链对接等方式，及时收集梳理企业反映的问题诉求，建立问题台账，明确责任人、整改时限，全力为企业解决用工难、资金难等问题，今年以来帮助企业解决问题96个。

（三）营造刚柔并济的法治环境。坚持包容审慎、依法行政，精准掌握执法力度和温度，为市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的法治环境。一是充分运用智慧法院建设成果。实现网上立案、电子送达、网上调解、网上庭审等服务，为企业提供快捷、高效的司法服务，截至4月底，诉讼案件结案率83.5%，执行案件综合结案率71.39%、全市第1。二是健全“双随机、一公开”监管。科学制定并细化工作计划，动态调整“一单两库”，建立联络员工作制度，规范抽查工作流程，搭建良好的工作框架，推进“双随机、一公开”工作开展。组织12家成员单位创建和领取部门联合任务20个，检查市场主体、社会组织等48户，完成率均为100%，有效避免了对市场主体的重复抽查。三是加强信用体系建设。健全信用分级分类监管制度，覆盖住房保障、环境保护等46个领域。推进“双公示”信息全面归集、规范报送和依法公开，上报率、合规率均达到100%。四是打造新型监督模式。为拓宽营商环境监督渠道，区纪委在全区选取85家企业、15个窗口单位作为营商环境监测点，通过定点监测服务好企业和群众，把监督“探头”延伸至基层，着力发现和推动解决损害营商环境的问题。

下一步，区发改委将持续强化政策宣贯，充分发挥现有的“线上+线下”的政策宣贯模式，广泛宣传、精准解读国家和地方支持民营经济发展一系列政策措施。常态化落实政企交流、“首席服务官”、有诉即办等机制，切实转变服务观念，主动靠前、热情服务，当好“有呼必应、无事不扰”的金牌“店小二”，为民营企业发展创建良好环境。

2023年6月12日