吴华强、张丽娟委员：

您提出的“关于优化上街营商环境的建议”已收悉，我局高度重视，积极研究办理，现答复如下：

一、总体落实情况

今年以来，上街区应急管理局在深抓本质安全能力建设的基础上，以服务型执法为切入点，以宣传教育为引导，帮助企业落实主体责任，全面提升企业安全能力、安全水平，切实提升上街区安全环境，努力为经济发展打造良好的营商环境。

（一）深化本质安全能力建设。一是抓实双重预防建设。制定《关于印发持续深化全区小微企业安全生产双重预防机制建设工作的通知》，通过强化“手指口述”、完善定置管理、开展岗位作业研判、提升应急处置能力等具体举措，进一步指导企业推进安全生产双重预防机制建设，筑牢本质安全堤坝。二是抓牢重点时段专项。抓好统筹协调，牵头组织安委会全体（扩大）会、安全生产工作推进会等全区性会议 22 次，对春节、两会、五一、端午、汛期等重点时段、重要时期安全防范工作进行专题部署，从思想站位、重点领域防控、打非治违、严格执法、拧紧责任链条等方面加强治理。三是突出重大隐患整治。组织召开重大隐患专项整治2023行动部署会议，印发总体实施方案，坚持对消防、住建、工贸等重点领域进行全面排查，以督促企业履行第一责任人责任为重点开展自查，坚决消除事故隐患。截至目前，排查重大隐患1项，已督促完成整改。

（二）推进执法服务精准提升。一是做好安全生产专业化培训。树立助企意识，邀请专家对企业进行安全辅导9次，通过以案释法引导企业切实落实安全生产职责，提升企业安全生产水平。通过“线上+线下”模式开展全区应急预案、安全生产教育等培训11次，培训各级安全从业人员9000余人次。二是规范高效完成行政审批。结合事项难易程度优化审批服务，针对亿顺物流化工新厂审批工作，委派专人全程服务；面对理想华府项目配电房是否需要重新设置的问题，发挥牵头协调作用，组织相关单位充分论证，协助企业顺利推进项目。开展“只跑一次”服务，办理烟花爆竹经营（零售）许可证等行政审批24项。三是公开透明开展执法监管。严格遵守“双随机、一公开”规范执法制度，制定年度执法计划，按规定对62家企业开展执法检查。截至目前，共执法服务企业21家，给出整改建议87份；按照《安全生产领域守信联合激励“红名单”管理暂行办法》，将企业纳入诚信管理系统，完善安全生产诚信体系，引导企业诚信经营。

（三）全面普及安全教育宣传。充分发挥网络覆盖面广、共享性好、灵活性强的优势，积极探索把线上宣传和线下宣传相结合，持续提升安全生产宣传效能。一是抓牢线上安全宣传。通过上街发布、正观上街等媒体，先后发布《致全区工业企业的一封信》《致全区企业春节后复工复产安全的一封信》《致全区企业家朋友们的一封信》，引导我区企业安全主体责任落实；通过区、镇（办）、社区三级群众微信群和移动联通电信平台，共推送安全生产公益信息121条、各类安全提示48次，全面提升群众对防灾减灾、安全防范工作的知晓度。二是做足线下安全宣传。组织各街道办事处积极对辖区企业开展安全生产“进企业”活动50余次，通过组织观看警示教育片、向企业发放宣传材料、讲解自然灾害应对、生产安全等知识，帮助企业员工熟练掌握安全救援技能，在企业中形成良好的安全氛围，筑牢防灾减灾救灾的基层防线。三是精心组织安全生产月。紧紧围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，开展安全生产咨询日活动，发放宣传册宣传品3000余份；在全区400余家企业悬挂安全条幅，并通过 100余块电子显示屏循环播放安全生产、防灾减灾安全宣传提示、标语、宣传视频，形成了积极浓厚的安全氛围。

二、下步打算

我局将继续从宣传培训、强化服务、依法监管、文明执法等方面与企业进行深入交流，积极帮助企业发展出谋划策，真正做到解企业之所难，忧企业之所忧，真心实意帮助企业排查整改消除隐患，为企业营造良好的生产环境。

2023年6月28日