吴华强代表：

您提出的“关于集约化综合利用五云山区荒芜闲置土地，转移安置已搬迁居民中富余劳动力的建议”收悉。现答复如下：

我区南部山区地势起伏较大，自然环境较复杂；加之林地占比高，耕地资源分布零散，使以农民个人为主体的农业生产成本过高，最终导致耕地资源利用率不高。例如在往年国家土地督察发现的问题图斑整改复垦后又出现撂荒的情况。因此，整合农业生产布局、构建以规模化经营为主体的农业生产成为南部山区农业发展的新出路，形成“以项目带动发展，以发展带动就业”的新格局。

根据河南省发展和改革委员会、河南省乡村振兴局《关于印发〈河南省易地扶贫搬迁后续扶持2022年工作要点〉的通知》（豫发改振兴〔2022〕505号）要求，由省农业农村厅牵头“引导新型经营主体参与搬迁群众原承包地（耕地、林地、草场地等）流转与规模化经营。加强对安置区所在地集体经济发展的指导，探索在政府引导下工商资本与村集体合作共赢模式。”

综上，我局建议由区农业农村部门按照豫发改振兴〔2022〕505号文件要求，积极推动南部山区村民原承包地规模化经营；引导社会资本与集体经济有机融合，调整优化南部山区农业发展结构，创造更多就业岗位，切实维护我区来之不易的脱贫攻坚战果。我局将结合国土空间规划、土地利用现状等数据成果，积极配合做好南部山区农业产业发展用地保障。

在此对您提出的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作进步。

2023年6月19日