尊敬的郑申委员：

您提出的关于“关于优化上街区营商环境的提案”的提案收悉。现答复如下：

首先感谢您积极参政议政和对人社工作的关心与支持。您的提案敏锐地提出了当前我区营商环境发展中遇到的问题，感触颇深，对此，我们进行了认真的分析和研究。近年来，受新冠肺炎疫情和经济下行压力等影响，全区劳动力流动受阻，企业用工需求减少，就业总量压力加大，结构性矛盾上升，重点群体就业难度增加。为此，我区坚持稳中求进的工作总基调，从政策落实支持就业、创新创业带动就业、技能培训提升就业等方面入手，稳步推进各项就业创业工作。为减轻企业负担，2022年10月开始，上级出台了稳岗返还“免审即享”政策，无需企业申报，我局工作人员通过内部系统对企业申领资格进行审核，对符合条件的企业直接进行发放。同时，今年我们针对部分通用专业，联合区总工会开展部分工种技能比武大赛。目的就是激发广大职工学技术、钻业务、练硬功的热情，建设一支高素质的职工队伍，通过技能比武大赛，努力培养一支技术业务精干的职工队伍，发现人才、储备人才。

一、政策落实支持就业、创新创业带动就业

（一）成立惠企政策宣讲团，走进奥克斯智能产业园、区属重点企业，开展“一对一”惠企政策宣讲；印制发放上街区人社局《支持企业发展政策指导服务手册》千余册，为企业与劳动者应知尽知、应享尽享优惠政策，推动全区经济高质量发展起到了促进作用。

（二）积极引导企业实施校企合作，积极主动与周边高校郑州商学院、河南职业技术学院、开封大学等高职院校开展合作洽谈，拟订战略合作协议。向企业传递省内合作院校春季、秋季校园网络招聘会情况的同时，同步做好高校就业处对接工作，实现“毕业即就业”“进厂就是熟练工”。近两年来，我局累计开展“春风行动”线上招聘会、“就业援助月”“大中城市联合招聘高校毕业生”等专项就业服务活动线上线下招聘会17场，提供就业岗位信息2万余个，达成就业意向4633人。

（三）大力开展就业技能培训。面向失业职工和外来劳动力，坚持以就业为导向，强化实际操作技能训练和职业素质培养，使他们达到上岗要求或掌握初级以上职业技能，着力提高培训后的就业率，近两年培训人数1600余人。

二、援企惠企政策落实，集中宣传社保扩面征缴

自2020年以来，郑州市陆续出台了关于对企业缓缴三项社保费、稳岗返还补贴等一揽子援企惠企政策。政策下发后，我局工作人员第一时间将相关政策发至企业微信群、QQ群先行告知，并开通咨询热线，同时在政务大厅电子屏循环播放，及时更新政策内容。接下来，我局通过社保大讲堂、春风行动、社保宣传月（宣传周）、社保扩面征缴、集中发放宣传资料等活动，进一步对参保企业进行深入宣传，督促企业尽快申报，享受优惠。为减轻企业负担，2022年10月开始，上级出台了稳岗返还“免审即享”政策，无需企业申报，我局工作人员通过内部系统对企业申领资格进行审核，对符合条件的企业直接进行发放。

三、加大技能人才理论和实践双提升

根据技能劳动者类型多、文化层次差异大、工作范围广等因素，鼓励企业尽可能加大技能培训的投入，引导企业开展企业急需工种或热门通用工种的“新型学徒制”提升培训，加大技能人才理论和实践双提升，并且对于实践水平高的技能人才组织开展鉴定，并颁发相应的职业资格证书。同时，今年我们针对部分通用专业，联合区总工会开展部分工种技能比武大赛。目的就是激发广大职工学技术、钻业务、练硬功的热情，建设一支高素质的职工队伍，通过技能比武大赛，努力培养一支技术业务精干的职工队伍，发现人才、储备人才。

感谢您对人力资源和社会保障工作的关心和支持，欢迎您再提宝贵意见和建议。

2023年6月27日