民盟上街总支部:

感谢民盟上街总支部对环保工作的关心和支持，提出的《关于优化我区营商环境促进经济高质量发展的提案》已收悉。现将办理情况答复如下:  

 一、针对环保管控问题及应对措施：

（一）依法实施重污染天气应急减排，是预防和缓解重污染天气影响、保障群众身体健康的必要措施。夏季臭氧管控及秋冬季重污染天气管控均按照上级部门统一要求实施管控。对照应急减排清单进行分级、分类别管理，并严格落实差异化管控要求。

（二）下一步工作措施

根据生态环境部《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年）修订版》《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2021年修订版）》等文件要求，应按照企业环保绩效水平，开展绩效分级，制定差异化减排措施。原则上，A级和引领性企业在重污染期间可以不停产限产自主采取减排措施，并减少被监督检查频次；B级企业可少实施减排；C级和D级企业按照《技术指南》规定加大减排措施，因此企业可以通过积极申报绩效分级，最大限度减少管控。同时，涉VOCs企业可以通过开展低挥发性有机物原料源头替代来申报夏季臭氧重污染天气及秋冬季重污染天气应急管控停限产豁免。

二、针对提出了“执法检查频次”的建议

（一）为进一步做好污染防治工作，落实国家、省、市污染防治攻坚要求，以监督帮扶为主要方式，解决企业生产过程中环境保护存在问题为目的，减少污染物排放，提高企业环境保护主体责任。生态环境部重点区域帮扶组针对郑州市各县市区不定期开展远程和现场帮扶，省市开展专项检查，包括交叉互查等现场检查工作。上街区也按照市污染防治攻坚调度，积极开展各项工作，区攻坚办、上街分局、各镇办对企业进行现场检查帮扶，发现企业问题及时督促整改。上街区目前污染防治形势依然严峻，还需持续加大监督帮扶力度，确保我区空气质量得到有效改善。    

（二）下一步工作措施

一是依据生态环境部““双随机、一公开””工作要求，我单位采取日常检查和双随机抽查方式对企业进行检查，依据双随机抽查制度每季度对本行政区25%的重点排污单位进行抽查（原则上应保证每年对辖区所有重点排污单位进行一遍巡查）；一般排污单位抽查比例按照1：10的比例确定年度被抽查单位数量。二是依据《河南省生态环境监督执法正面清单管理制度》，我区已有21家企业上报为执法正面清单企业，减少企业现场执法频次，保障企业正常生产秩序。三是我单位在行政处罚方面严格按照环境保护相关法律法规对企业进行管理，对检查过程中发现的环境违法违规行为以鼓励整改为主，对符合《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则（修订）》中免予处罚情形的环境违法行为，均给予免予处罚。

下一步，我们将继续配合上街区科学技术和工业信息化局开展源头替代工作，鼓励企业使用水性漆、低VOCs含量的原辅材料，尽早完成源头替代工作。同时持续在污染治理水平、排放限值、无组织排放、环境管理水平等方面对企业进行精准化帮扶，助力企业开展绩效分级工作，确保企业应享尽享环保政策红利。并持续加大企业服务力度，为更多的企业做好服务保障，助推企业绿色低碳高质量发展再上新台阶。提升企业环境保护主体责任，科学治污，精准治污，打造服务型生态环境保护新格局。

联系单位及电话：郑州市生态环境局上街分局    68932298

联  系  人：宋逸群