韩洪涛委员：

您好，您在郑州市上街区第十届委员会第一次会议提出的《关于在全民加强基本急救、避险、减灾等知识的宣传培训的建议》，我局高度重视，积极研究办理，现答复如下：

自2023年以来，上街区应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述，全面落实中央、省市区委重大决策部署，持续深化全区应急宣传工作，开展系列宣传培训活动，切实抓好全民应急安全素质提升，为全区经济社会健康发展提供坚强安全保障。

一、宣传形式

（一）用好“3+N”网络宣传平台。发挥手机用户活跃度高、传播率强的优势，通过“上街发布”“上街云”“移动公益宣传”等平台推送防灾减灾救灾常识、公益宣传篇、案例知识等内容，推动提升全社会安全意识和应急避险能力。

（二）用好“2+N”政务宣传平台。利用“安全生产”和“防汛抗旱”郑政钉工作群、微信工作群针对性强的特点，及时推送各项政策法规和警示教育宣传片，分享全国各地工作经验，不断丰富应急管理的内容和形式。

（三）用好“3个”群团社会组织。以共建共享为基础，以合作共赢为目的，加强与工青妇等群团组织合作，积极与社区和企业开展“党建联建”活动，共同开展应急知识宣传工作。

二、总体宣传情况

（一）开展安全生产主题宣传。积极开展事故警示教育，不断强化坚持安全生产底线思维、极限思维的意识。

1.开展基层联建。与镇（街道）、社区等基层党支部结对共建，开展安全文化建设、执法业务知识和党建经验交流。通过“线上+线下”模式开展全区应急预案、安全生产教育等培训15次，培训各级安全从业人员9000余人次。积极发挥党建引领网格化基层治理平台作用，针对汛期、节假日等重点时段，利用“三零创建”“基层防汛”智慧防灾减灾场景实时更新发现的安全隐患，用大数据赋能安全监管，提升监管实效性。

2.落实专家联动。组建“执法+专家”党员先锋队，对工贸、危化行业重点企业开展专家指导服务工作13次，帮助企业提升安全管理水平、消除重大事故隐患。聚焦企业面临的痛点、难点和堵点问题，开展微课堂、大宣讲等活动21次，切实提升企业发现和解决安全生产问题的意识和能力。

（二）开展防灾减灾主题宣传。根据不同季节特点，围绕汛期、森林防火期和“5·12全国防灾减灾周”、“10.13国际减灾日”等时段，联合减灾委各成员单位开展多方面多渠道防灾减灾宣传活动，提升基层应急能力，筑牢减灾救灾的人民防线。

1.及时发布风险监测信息。密切关注天气变化，在大风、降雨、低温雨雪冰冻天气等重点时段，及时发布风险监测信息109期，通过区、镇（办）、社区三级群众微信群建立起畅通、有效的气象灾害预警信息传播渠道，扩大预警信息覆盖面，提醒群众做好防护准备，防范各类安全事故发生。

2.开展洪涝干旱科普宣传。组织开展2024年防灾减灾知识网络公益宣讲活动，广泛宣传灾害风险风险早处置和自救互救知识等相关内容，受益10万人次。在全区开展防灾减灾集中宣传活动，通过设置灾害知识科普宣传展板及咨询台，悬挂宣传条幅，现场发放防灾减灾救灾科普读物，开展自救互救技能应急科普演示，增进居民对防灾减灾知识的了解，增强防灾减灾意识和能力。

3.开展森林防火科普宣传。在清明节、森林防火期等敏感节点，统筹利用互联网、大数据、微信、自媒体等新技术新手段和大喇叭、吹哨子等传统手段，向群众宣传森林草原防火、应急避险、生态破坏和防灭火知识，积极倡导文明祭祀，引导群众不在地头田埂烧荒、烧秸秆，提高群众防火意识，切实增强全民安全防火、安全扑火意识。

4.开展灾害信息员培训。着眼“整合资源 赋能网格”，将3417名应急管理员、安全劝导员、灾害信息员等纳入全区网格化服务管理，采取集中授课、现场教学、网络授课等方式，分级分类开展业务知识培训20余次，真正使灾害信息员成为基层应急知识的宣讲员、风险隐患的排查员、防灾减灾的信息员、应急处突的指挥员、战斗员。

（三）推进“安全生产月”宣传活动。把“安全生产月”活动与推进安全生产治理结合起来，与防范遏制各类事故结合起来，与网格化管理工作结合起来，协调各镇（街道）、各相关部门密切配合，深入开展“安全生产月”活动，大力普及安全知识，提高全民安全素质。

1.开展安全法律法规宣讲。围绕《安全生产法》《生产安全事故罚款处罚规定》等法律法规，到企业开展安全生产知识宣讲21次，播放安全生产警示教育片，推动企业落实安全生产主体责任，认真吸取各种安全生产事故惨痛教训，提高安全生产水平，预防和减少各类生产安全事故的发生。

2.扩展优化宣传方式方法。通过《上街发布》等平台发布应急科普图文、视频380余篇，通过LED屏、固定宣传栏等载体在企业、商超、广场、社区等人员密集场所和醒目位置悬挂安全生产横幅、标语2万条次，有效提高了公众防灾减灾和安全应急意识。组织开展校园防震减震安全教育、森林防灭火安全教育等“五进”（进企业、进社区、进学校、进家庭、进农村）活动905场，受益66万余人次，进一步提升全民安全避险意识、自救互救技能。

3.开展应急救援演练。采取“各级联动、分级实施”的方式，开展森林防火、电力防汛抢修、电梯抢险救援以及各类应急演练28次。组织上街区幼儿园、上街区外国语小学和上街实验高中中学等10所学校开展应急疏散逃生演练，进一步提升学生逃生自救意识和能力，防止发生群体性人员伤亡事件。我区应急队伍骨干力量在2023年全市应急系统综合救援队伍技能提升实训活动中，在水域救援项目和危化救援项目分别荣获个人二等奖。

三、下一步打算

（一）不断提升宣传能力。开展应急管理与安全宣传教育培训工作，在局写作专班的基础上开展学习培训，全面加强应急管理与安全宣传队伍建设，主动发掘应急管理工作中的新闻亮点，做大做强正面宣传，实现新闻宣传数量和质量双提升。

（二）主动融入宣传格局。加强与区委宣传部、各级媒体的联动配合，认真落实宣传要求，以生动事例和翔实数据，大力推广我区应急工作的好经验、好措施、好做法，更好展现应急形象和应急经验。

（三）广泛汇聚社会力量。积极联系工青妇等群团组织，广泛吸纳社会力量参与，发挥专业力量优势，提升应急管理社会共治力。充分发挥镇（街道）、社区、基层网格员作用，有针对性地开展各类安全宣传活动，使预警信息宣传到人到户，在社区小广场设立咨询台进行科普知识宣传，向居民群众普及防灾减灾应急处置方法，提醒居民关注防灾减灾小知识，全面提高居民防灾减灾能力和避灾自救能力。

2024年6月24日