尊敬的白向锋委员：

郑州市政协第十五届委员会议上提出的《关于上街区打造“无废城市”国家样板的提案》（第20241199号提案），我区高度重视，就建议中提出的问题进行了研究，现回复如下:

一、对于因铝厂设区、因工业而兴的上街区来说，制造业是上街区得天独厚的优势。（提案建议一）

上街区总面积64.7平方公里，辖区面积相对较小，是因工业而设立的区域，全区存在“工业围城、城围工业”的情况，环境容量比较有限，环境承载力稍显脆弱。与此同时，其周边还被来自荥阳、巩义的碳素、水泥、热电等高排放行业的诸多企业所环绕。在近几年间，空气质量于全市的排名一直处于靠后位置，改善的成效不太理想，环境治理工作目前已成为我区面临的一个棘手难题。提案中提及的危废处置企业的入驻，有可能会致使大量危险废物涌入，随之而来的废水、废气、废渣等相关问题，对于规模不大的上街区而言，恐怕难以承受。现有的危废处置工艺离不开水洗、酸浸、高温裂解等技术手段，每一项或许都会给我区本就较为敏感的生态环境带来较大的压力，也可能会对全区人民的身心健康产生不利影响。

二、根据政府工作报告上街正在推进建设30万吨再生铝和再生资源交易平台项目，再生铝等再生金属的加工交易，也离不开相对应的危险废物处置企业。（提案建议二）

再生资源交易平台和长城铝业年产10万吨再生铝生产线项目，主要着眼于报废机动车及“四机一脑”的回收拆解，以及市场化的废铝回收工作。截至目前，中铝总部尚未给出批复意见，项目因此未能取得实质性的进展。

我区现存企业454家（在各县市中总量处于较低水平），其中涉危废企业共200余家。在2023年，危险废物产生量约为1900余吨，其中废树脂、废矿物油约占总量的 90%，危险废物的产生种类相对较为单一。除中铝矿业有限公司外，其他危险废物产生单位的产废量相对较少，而且现有的危废处置项目大致能够涵盖我区日常生产生活所产生的危险废物，也能够满足我区未来一段时间的发展要求。基于这样的实际状况和现有的规模，危废处置行业在我区想要获取盈利存在较大的挑战，其可持续发展的能力也有待提升。

三、中铝研究院位于上街区，是中国轻金属专业领域大型科研机构，良好的科研基础有利于危废处置技术的研发。（提案建议三） 

中铝郑州有色金属研究院重点的研发方向在于铝镁合金及其制品、氧化铝、陶瓷制品等有色合金新材料的研究与开发，对于危废处置的研发项目投入相对有限，新成果的获取面临诸多挑战，并且内部的推动力量略显薄弱，积极意愿也不太充足。

上街区的辖区面积较为狭小，能够灵活运作的空间较为局促，同时，工业规模相对较小，尝试和探索所需要付出的成本过高，将发展危废处置项目作为核心的产业模式在此也并非恰当之选。综合上述情况，我区认为上街区目前尚不具备接纳大量危废及相关企业的充分条件，也难以担当“无废城市”典范的角色。

2024年9月12日