温勇委员:
您提出的《关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会》的提案已收悉,现答复如下:
首先感谢您对我区卫生健康工作的关心和支持!
一、生育保障
2021年11月27日修订的《河南省人口与计划生育条例》中对产假和育儿假给予了明确规定:符合法律、法规规定生育子女的,除国家规定的产假外,增加产假三个月,给予其配偶护理假一个月;婚假、产假、护理假期间视为出勤。符合法律、法规规定生育子女的,在子女年满三周岁前,每年应当分别给予夫妻双方十日育儿假,育儿假期间视为出勤。
2023年8月21日郑州市人民政府出台了《关于印发郑州市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施办法的通知》,在着力降低生育成本、实施住房倾斜政策、保障女性就业合法权益等多个方面给予了政策的支持。一是实施育儿补贴制度,对新生儿入户我市的一孩、二孩、三孩 及以上家庭分别一次性发放2000元、5000元、15000元的育儿补贴。现市卫健委正在拟定实施细则,待细则出台后,逐步进行实施。二是2023年8月3日,市住房保障局、市财政局等8部门联合印发的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》(郑房〔2023〕98号),根据文件要求,区住房保障中心对符合国家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭,2023年8月3日至2023年12月31日(含起止日)期间,在上街区范围购买新建商品住房(不含安置房、公租房、经适房)并完成契税缴纳(以购房合同网签时间为准)。二孩家庭给予一次性2万元/套的购房补贴;三孩家庭给予一次性3万元/套的购房补贴,区卫健委对68人进行多子女家庭购房补贴认证。我委将充分发挥统筹协调作用,加大部门联系,凝聚部门合力,督促落实。
为进一步减轻家庭生育养育和赡养老人的支出负担,依据《中华人民共和国个人所得税法》有关规定,2023年《国务院关于提高个人所得税有关专项附加扣除标准的通知》(国发〔2023〕13号),一是提高了3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除标准,由每个婴幼儿每月1000元提高到2000元。二是子女教育专项附加扣除标准,由每个子女每月1000元提高到2000元。扣除标准自2023年1月1日起已实施。
二、0-3岁婴幼儿服务照顾工作
近年来,政府高度重视0-3岁婴幼儿照顾服务工作,将事项连续3年列入市民生实事,推动婴幼儿照顾服务工作的开展。目前全区共注册登记的托育机构6家,其中5家托育机构已完成备案。按照2025年市重点民生实事任务,区教育局联合批准了17家幼儿园开设托班。截至2025年5月底,我区常住人口20.04人,上街区托位数达到1245个,普惠托位占总托位数比例达到100%。
(一)成立托育指导中心、科学育儿指导服务中心。在全区成立1家区托育指导中心、3家科学育儿指导服务中心。分别通过微信公众号宣传婴幼生活照料、保健护理、膳食营养、科学育儿、生长发育等卫生健康知识,对全区入托婴幼儿进行儿童体检。为辖区婴幼儿家庭、托育机构提供全程、科学、常态化的育儿指导服务,切实增强科学育儿能力。
(二)制定托育普惠价格。根据《2021年郑州市上街区国民经济和社会发展统计公报》上街区普惠托育机构月收托价格为不高于 2480 元,乳儿班收托价格不高于2850元。辖区内托育机构收费价格在880元-2380元,均未超过指导价。
(三)开展托育机构质量评估。区卫健委联合公安局、消防支队、民政局、市场监管局、人社局联合开展质量评估工作,对质量评估达标达到星级结果的,给与相应的政府补贴,从而降低托育保教费用。
感谢您对我区计划生育政策及托育服务工作的关注,希望以后您能一如既往地关注并支持我区的人口家庭工作。我们将围绕实施三孩政策和健康中国战略,做好0-3岁婴幼儿照护服务工作,促进社会和谐稳定发展。
三、完善医疗保健服务体系
我区正在协调财政部门落实资金,用于妇幼保健机构新建项目。在全区医疗机构不断完善生育友好医院和儿童友好医院建设。规范开展儿童体格检查、生长发育监测、营养指导、心理行为发育评估等服务。推广儿童早期发展服务,开展亲子活动、早教指导等,促进儿童全面发展。严格执行孕产妇系统管理、高危孕产妇筛查和产后访视制度,提高孕产妇健康管理水平。开展免费孕前优生,共为110对目标人群提供了免费孕前优生健康检查服务,为220名受检群众进行了孕前风险评估。免费“两筛”项目,积极落实免费产前筛查和新生儿疾病筛查政策,大力推进新生儿疾病免费筛查与诊断服务,持续加强产前筛查和产前诊断能力建设。目前,新生儿遗传代谢病筛查率达到94.41%,新生儿听力筛查率达到90.91% ;免费血清学产前筛查率达到74.13%,免费产前超声筛查率达到135.66% 。通过不断完善筛查质量,强化筛查机构的技术培训与质量控制,为减少出生缺陷发生提供了有力保障。同时通过加强与上级医疗机构合作,建立了高风险孕妇转诊绿色通道,为筛查出的高风险孕妇提供免费产前诊断服务,有效提高了出生缺陷的早发现、早诊断和早干预能力。
2025年7月2日