韩洪涛委员：

您好！您提出的“关于加强校园安全管理保护师生安全的建议”的提案已收悉，现答复如下：

一、基本情况

上街区目前共有中小学校14所，其中高中2所、九年一贯制学校2所、初中2所、小学8所，各类幼儿园28所。全区中小学校、幼儿园在校学生3.1万余名。

上街区教育系统牢固树立安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”总方针，按照“一岗双责”“三管三必须”要求，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，并进一步完善安全工作责任制度，实行一级抓一级，一级管一级的责任包干制；将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”，从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。

二、工作开展情况

（一）教育到位，学生安全素养进一步提升。一是以建设“平安校园”为抓手，丰富安全宣传教育活动。各中小学（幼儿园）积极开展多种形式的安全教育与培训，不断提高师生安全素养。通过师生互动、家校互动，大力提升家长安全监管与监护意识，形成学校主导、家庭参与、社会支持的强大合力，共同为学生的安全成长保驾护航。二是以学校安全教育为主阵地，扎实推进学校安全教育深入开展。扎实有效地开展各项安全教育活动，进一步强化学生防溺水、防灾避险、防火灾、防交通事故、防意外伤害、防恐防暴等安全意识，增强学校、家庭、社会联防共建意识和责任意识，形成社会合力和联动工作机制增强风险防范的敏锐性和自觉性，形成全员参与、全过程管理、全方位保障的安全工作格局。

（二）监管到位，切实抓好各项隐患治理工作。一是以推进学校安全管理网格化为抓手，强化安全管理责任的落实。全区各中小学、幼儿园按照市教育局关于“郑州市学校安全管理平台”使用与管理要求，推进学校岗位安全管理常态化、信息化。各学校、幼儿园按照《中小学校岗位安全工作指南》有关要求，细化、优化各项安全工作制度，将安全责任精准分解到每一位教职员工。二是紧抓重点，全面开展校园安全隐患排查整改。每学期开学前，学期中和学期末区教育局通过组织各学校开展校园安全隐患自查、学校互查、教育局督查组督查等形式，对全区校园安全隐患开展全面排查，建立台账，确保做到隐患排查“零死角”。四是狠抓整改督办落实。对于排查出的校园安全隐患，即时下发整改通知书，要求学校限期整改，并实行跟踪督办，严格验收，对措施不力、整改不到位的学校，严肃追究一把手的责任。

（三）落实到位，全面推进各专项安全工作。一是学校消防安全“四个能力”进一步提升。在区消防队指导下，全区学校进一步增加消防安全设施设备投入，保证重点部位和人员密集场所的消防设施设备数量充足、布局合理、功能完善，确保校（园）内人员密集场所的疏散通道保持畅通。区教育局积极组织全区学校集中开展消防安全培训和消防应急演练，大力宣传省消安委《学校（幼儿园）消防安全管理十条规定（试行）》，进一步明确消防重点单位（部位）及防火要求，落实消防责任和措施，日常消防安全管理更加规范化、制度化，学校火灾隐患得到进一步整治。二是强化交通安全教育，确保师生出行安全。区教育局积极沟通上街区公安局，共同印发了《关于贯彻落实学生交通安全提升行动计划（2024-2026）实施方案》共同谋划学生交通安全治理工作，统筹提升学校周边和校园内部交通安全水平。加大对未成年骑乘自行车、电动车情况开展专项治理工作，全面杜绝未成年违规骑乘自行车、电动车情况发生。三是关注未成年人身心健康，杜绝校园欺凌事件。上街区教育局高度重视预防校园欺凌专项工作，不断加强组织领导，建立健全工作机制，开展法治教育，防欺凌宣传教育活动，深入排查整治校园欺凌事件，有效维护全区教育系统平安稳定。2024年制定下发了《上街区教育系统防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，从治理目的、范围、时间、工作要求四个方面，对全区教育系统开展校园欺凌专项行动进行了详细的安排部署。全区各中小学树立“预防为主、防治结合”的校园反欺凌治理工作理念，以法治教育为抓手，通过国旗下讲话、班队会、校园广告、法治副校长坐堂线上讲座等形式大力开展校园反欺凌主题宣传教育活动，丰富形式，全面开展校园反欺凌主题宣传教育活动。全面开展涉校涉生矛盾纠纷隐患排查，建立学生信息员、安全员，积极发动教职工、信息员搜集校园欺凌方面的信息，及时有效掌握带有苗头性、倾向性的信息，密切关注，并认真准确进行分析研判，及时安排处理，做到“早发现、早报告、早控制、早解决”，从源头上防止校园欺凌事件发生。四是全面加强校园门口及周边安全防范工作。全区各学校幼儿园目前组成了由公安人员、巡防队员、学校带班领导、学校专职保安员、值班教师和家长志愿者共同参与的护学岗，学生上下学期间在学校门口及周边，全面守护学生上下学及校园安全。同时各学校实行学生到校即进校制度，避免校门口出现学生聚集现象。同时各学校配备不少于两套的安保10件套。各学校幼儿园按照要求安装固定防撞柱、固定防撞三脚架两道防撞设施相结合的防撞设体系。目前所有学校均已安装一键报警系统，并与公安局联网。全区各学校幼儿园重点部位（学校大门口、周界围墙，学生集中活动区域）视频监控已接入区公安局监控平台与公安系统联网。五是积极推进中小学校食堂“惠济经验”。2024年6月我区中小学开始推行“惠济经验”。2024年9月建成数字化供餐管理平台并投用。目前，钱学森小学、区幼儿园、锦江路幼儿园、衡山路幼儿园、实验幼儿园、郑西实验高中6家单位中小学校食堂全部按照“惠济经验”进行管理。合同未到期委托经营的13家中小学校食堂已纳入数字化供餐管理平台进行监管，食材采购必须经过选定的食材供应商进行推磨式周期采购，学校和食堂经营方设立财务共管账户，支出费用需经“学校、食堂经营方、食材供应商”三方核对确认后支付。全区公办学校以及民办高中已全部实现对食材采购、资金支付等全流程监管。同时，将小学餐费由原先的13元调整为12元，在餐费价格只降不升的同时，餐品质量做到只升不降，确保了学生营养餐营养。六是开展常态化校园建筑安全大排查。区教育局组织各学校（幼儿园）在每学期开学前，重点检查建筑结构安全、消防设施、电气线路、防雷装置等内容。针对排查出的安全隐患，建立详细台账，明确整改责任人与期限，实施销号管理。并对全区校园钢构大跨度建筑，聘请第三方公司进行安全鉴定，根据鉴定结果制定维护加固方案。七是加强应急值守，规范处置突发事件。全区学校切实做好新形势下应急值守工作，进一步完善并严格执行应急值守和值班制度，形成领导带班、教职工值班制度，并明确领导带班值班、24小时值班工作职责，规范值守工作流程，把值班室建成“处置重特大突发事件临时指挥室”。

（四）保障到位，确保教育系统信访稳定。上街区教育局党组高度重视信访工作。一是夯实责任体系。建立健全了党政领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负主责，各科室配合抓的信访领导组织体系。确保信访工作始终有人抓、有人做。二是实时研判排查。局属各单位能够紧贴形势任务，研判民心民意，把信访工作列入党组织重要议事日程，定期听取信访工作汇报，及时排查不稳定因素，确保区教育系统的信访稳定。三是强化领导接访。严格落实领导接访“五包”制度，对于重大信访事项一把手亲自接访、亲自协调、亲自解决、圆满化解。四是重要节点和特殊时段稳定相结合。重大会议、节假日期间，组织各单位做好值班保障，保证重要时期、敏感时段不发生来自上街教育系统的干扰。

三、下一步工作计划

区教育局积极联合政法、公安、市场监管等部门，合力推进校园及周边环境综合治理，着力构建全覆盖管理格局，努力确保学校及周边安全管理无盲区、无空白。建立校园安全日巡查、周排查、月报告工作机制，督促各校对校园及周边各类安全情况进行巡查并整治。督促学校建立校园安全网格化管理机制，根据学校各区域的管理特点和重点，分区域定岗定责，全力保障学校安全。

再次感谢您对我区学校校园安全工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

                             2025年7月17日