尊敬的关博委员、温勇委员：

您提出的“关于抓住时机大力发展低空经济带动上街区经济发展的建议”已收悉。现答复如下：

首先感谢您对郑州通航的关心与支持。

2023年，低空经济上升为国家战略性新兴产业，我们抢抓机遇，大力发展以通用航空为主导的低空经济，全链条育产业、全领域造场景、全方位强支撑，截至目前，已集聚低空经济领域企业46家，机队规模176架，产业集聚态势明显，区域竞争力持续提升。

一是理顺管理体制。郑州通航示范区紧盯上街机场资产划转进度，2024年10月上街机场资产无偿划转至中豫航空集团，破解了制约郑州通航产业十余年的体制机制障碍，为产业高质量发展奠定基础。

二是聚力龙头落地。2025年5月，国内通航头部企业中国飞龙正式落户上街，市委市政府高度重视，将其上升到市级层面，为上街区低空产业发展赢得了难得的机遇。依托飞机展示交易中心，将建设郑州航空城，打造国家级航空研学示范基地，预计年吸引游客数万人次，带动住宿、餐饮、交通等关联产业发展，为上街经济注入新活力。同时，黄河流域无人机监察项目稳步推进，助力郑州市申建国家无人驾驶航空试验区，进一步强化上街区低空经济发展的政策与项目支撑。

三是壮大低空产业。根据2025年上半年数据显示，研发制造方面。河南三和交付2架S760型双旋翼无人机并应用于新疆高空吊装项目；河南如虹签约订单14架、交付11架。运营服务方面。新签约农林植保面积352.27万亩；警航、人影托管业务覆盖多地；无人机认证培训学员923人。航空文旅方面。鲲鹏通航已建成覆盖全省6个地市的“育空·飞行家”无人机培训网络；逐梦通航建成郑州懂飞帝飞行中心，高仿真动感模拟设备吸引科技爱好者716人次；美邦通航的“空中旅游”精品航线吸引众多游客，成为文旅消费新热点。

四是强化招商引资。坚持“走出去”和“请进来”并重，新引进低空经济企业5家，签约河南如虹无人机研发制造、郑州逐梦通航航空文旅等项目3个；拟签约河南宏泰控飞总部基地、深圳鲲特姆无人机研发生产制造项目2个；另有朗星无人机大型货运无人机总装试飞基地项目、太原龙翔无人机研发生产制造项目正在洽谈，进一步夯实产业发展根基。

下一步，郑州通航示范区将以中豫航空集团接管上街机场、中国飞龙落地为契机，聚焦机场运营、制造维修、场景拓展、产业升级四大板块，实施五大提升工程，推进机场经营效益不断提升、低空产业链条持续延伸、飞行应用场景更加多元，全力打造以通用航空为引擎的国家级低空经济发展示范区。

（一）实施机场运营提效工程。提升客运功能。配合中豫航空集团按通航A1类机场最高标准改造上街机场，完善通信、导航等设备，改扩建围界、联络道等设施。撬动试点改革。跟进全省低空空域改革试点布局，争取上街区纳入试点，探索无人机与有人机融合运行机制，优化空域使用效率。夯实基础支撑。对接中国电信，完善通信、导航、监视等低空基础设施，部署低空服务监管平台、低空飞行服务平台“双平台”，建好5G-A低空智能网一期工程，推进二、三期，力争早日实现全区低空飞行场景全覆盖。

（二）实施制造维修强链工程。发展低空飞行器制造。聚焦直升机领域，依托中国飞龙战略布局优势，推动AC332直升机、D328飞机生产线落户上街。聚焦工业级大载荷无人机及地效飞行器，加大对河南三和、郑州海王等本土企业支持力度。依托低空经济产业园、郑西智谷产业园、郑上新材料产业园，积极发展低空制造产业及相关生产性服务业。构建多元化维修体系。深化与中豫航空集团合作，拓展直升机发动机、零部件及设备维修等业务，推动米-171直升机全球维修基地、赛峰发动机维修等项目落地，带动低空经济产业园项目入驻及啸鹰公司北厂区盘活。

（三）实施场景应用拓展工程。发挥河南省豫上低空经济发展有限公司平台优势，重点打造“低空+”典型应用场景，一体化推进企业改革、场景开发、市场开发及产业集聚。“低空+巡检”。加强与中国飞龙沟通协作，推动实施黄河流域河南段空中航空巡视巡查；整合中铝公司、公安、城管等单位及部门业务需求，开展飞行业务，全力配合郑州市争创第三批国家民用无人驾驶航空试验区。“低空+文旅”。依托飞机展示交易中心，启动建设郑州航空城航空科普基地项目。积极举办航模比赛、无人机操控及竞速等航空运动赛事和活动，构建多元化低空文旅商业生态。“通航+教育”。依托飞行培训资源，构建“产、学、研、用”融合发展的低空产业实训基地。强力推进航空科普进校园，支持构建航空科普教育校本课程体系，推动航空科普教育普及和发展。“低空+应急”。深度融入国家“大应急”体系，利用上街机场基础设施优势和中国飞龙业务能力优势，依托中国气象局人工增雨基地、河南省应急航空救援中心等平台，统筹构建智慧化立体救援网络。“通航+警务”。借助中国飞龙在警务航空运营、托管、培训方面的丰富经验，加大对上沟通协调力度，支持中国飞龙与市警航大队建立市场化协同运营模式，推动中国飞龙做大做强。

（四）实施产业生态培育工程。培育龙头企业。集聚中豫航空集团与上街区双方资源，进一步推动中国飞龙深耕在豫业务，巩固提升应急救援、飞行培训、维修改装、航空医疗等在全国的行业领先优势，并实现无人机市场、国际合作领域新突破，将其打造为“立足中原、辐射全国、走向世界”通航龙头企业。推进强链补链延链。与中豫航空集团建立“企业产业资源+政府政策包”招商机制，加强与头部企业对接力度，储备一批战略性、标志性、引领性重大通航产业项目；梳理低空经济产业链企业清单，绘制低空经济产业图谱，推动形成“有链强链、缺链补链、上下延链”的低空经济全产业链发展格局。

再次感谢您对郑州航空发展的关心和支持，欢迎您今后继续支持郑州航空产业发展，并多提宝贵建议。

郑州通用航空试验区管理委员会

                             2025年7月31日