许磊委员：

您提出的关于上街区制造业发展的建议的提案收悉。现答复如下：

一、优化行政审批流程，全力释放服务效能

一是打造服务专区。从企业群众办事需求出发，按照业务关联性和群众办事动线，对现有窗口布局进行二次调整优化，打造集公安、医保社保、房管不动产、商事登记、税务、公积金等六大功能服务专区，集中推进审批单位和事项集中入住，实现政务大厅“一站式”办理。同时，升级改造“高效办成一件事”线下专区（综合窗口），规划设立“一件事”自助网办区，配备“一件事”政策解读和办事指南、网上申报操作视频供企业群众查阅，实现企业群众只填一次表、只交一份材料，多部门多事项一次办，真正让“数据跑”代替“申请人跑”。二是提升网办能力。依托政务服务网，以“数据跑腿”、证照共享为目标，推动部门业务专网、四级联动系统与省政务服务平台有效对接，结合“免费邮寄”措施，推动2100项政务服务事项“网上办”，2073项政务服务事项“全程网办”,实现一次登录、一个界面、情形引导、智能预填、智能预审，以数字化、智能化推动网上政务服务“从有向优、从优到精”发展。三是简化审批流程。优化升级工程建设项目“一件事”综合专区，为企业提供多部门联合辅导、并联审批等服务，实现工程建设项目“进一窗口办所有事”。与济南市历下区签订政务服务“跨省通办”协议，围绕公安、医保、人社、公积金、不动产等群众高频办事需求，形成117项“跨省通办”事项清单。

二、强化要素保障支撑，赋能产业高效发展

一是搭建政银企对接交流桥梁。建立小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”活动，我区小微企业总数8722户，报送申报清单1818户，申报比率20.84%；已有1025户进入推荐清单，推荐比率11.75%；已授信企业754户，授信比率73.56%。截至目前，各金融机构对全区358家企业发放普惠小微贷款27.49亿元，同比增长32.01%。二是积极发挥平台作用。推进“金融服务港湾”试点建设，打通普惠小微“最后一公里”。截至目前，共建成挂牌“科创金融服务港湾”“普惠金融服务港湾”“三农金融服务港湾”3个。积极发挥“郑好融”金融服务平台作用，提高企业融资的便利度，全区1457家市场主体通过“郑好融”平台累计获得贷款6.66亿元。三是强化惠企政策落实。全面落实国家和省市区稳经济一揽子政策，通过线上线下解读宣讲、培训辅导，变“等企业上门”为“送政策上门”。今年以来，为企业申报满负荷生产、增资扩产、省高质量发展专项、绿色工厂等奖补政策资金2041万元。

三、强化科技创新动能，推动主体培育提质

一是推动企业创新体系建设。引导企业通过自建、共建等方式建设高水平科技创新平台，不断提升企业的研发能力和水平。截至目前，我区拥有国家级研发平台１家（中铝研究院）、省级研发平台38家、市级研发平台61家。二是实施创新型企业梯次培育。建立“创新龙头企业-瞪羚企业-高新技术企业-科技型企业”梯次培育库，推动全区创新型企业群体规模持续壮大。截至目前，我区市级科技型企业达到266家、高新技术企业达到109家、省级创新引领型企业达到6家。三是重点推进科技项目建设。引导创新引领型企业围绕省、市创新发展需求开展关键核心技术攻关。通过省级科技项目立项2项；通过省级绿色低碳先进技术成果3项。四是打造双创载体优质平台。加快双创载体提升孵化质效，意谷创业孵化器被评为优秀（A类）国家级科技企业孵化器、中关村e谷（郑州）众创空间获评国家级众创空间优秀（A类）档次。

四、完善人才培养体系，夯实企业发展根基

一是开展多样人才培养路径。举办“春风行动”、“民营企业服务月”等专项就业服务活动17场次，提供就业岗位信息2万个，参与求职者投递简历达到1.3万人次，达成就业意向8200人。邀请东北大学、华北水利水电大学专家团队到我区化工机械、中焊合力等企业开展产学研合作。二是强化创新人才引育。积极引进培育创新创业团队项目，推荐申报郑州市创新创业团队项目4个、郑州市优秀青年科技人才项目8个；推荐申报河南省高层次人才1名、郑州市高层次人才3名，吸引博士及以上青年人才11名。

下一步，上街区将进一步优化营商环境，聚焦主导产业和重点领域，引进高技术、高成长性项目，推动产业链现代化水平提升，加快先进制造业高地建设，为制造业高质量发展贡献力量。

上街区工业信息化和商务局

 2025年7月1日