目　　录

第一部分　　郑州市上街区工商管理和质量技术监督局概况

一、部门职责

二、机构设置

第二部分　　2017年度部门决算表

详见部门决算公开报表

第三部分　　2017年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、关于收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、预算绩效情况说明

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

十、机关运行经费支出情况说明

十一、政府采购支出情况说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、其他重要事项的情况说明

第四部分　　名词解释

第一部分 郑州市上街区工商管理和  质量技术监督局概况

一、部门职责

主要职责是：（一）贯彻执行国家、省和市有关工商管理和质量技术监督的法律、法规和规章、政策，负责全区市场监督管理和行政执法工作，组织实施工商管理和质量技术监督法律、法规监督检查工作，负责与质量技术监督有关的技术规范工作。（二）负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册并监督管理，依法查处取缔无照经营。（三）承担促进市场公平竞争、依法规范和维护全区各类市场经营秩序的相关责任，负责监督管理有关市场交易行为。依法查处不正当竞争、商业贿赂、贩私等经济违法行为。负责监督管理网络市场经营秩序、网络商品交易及有关服务行为。负责规范直销行为与打击传销活动，组织查处传销案件，依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。（四）负责全区市场主体信用分类管理、信用信息公示和信用监督管理工作，承担企业年度报告信息公示和企业年度信用检查工作；对各类企业的登记、备案、监管等信息公示及网上投诉、举报案件线索进行筛查，加大对非法生产经营行为的打击力度。参与建立全区统一信用信息系统平台工作；会同相关部门负责建立市场主体失信惩戒机制。（五）承担产品质量诚信体系建设责任，负责全区质量宏观管理工作，组织开展全区质量振兴和质量强区建设工作；组织和推进名牌发展战略，组织实施质量奖励制度，牵头组织开展政府质量工作考核；会同有关部门组织落实重大工程设备质量监理制度，依法组织落实重大产品质量事故调查和缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。（六）负责产品质量安全监督管理工作，管理产品质量安全强制检验、风险监控、监督抽查工作；负责工业产品生产许可证管理工作，监督管理产品质量安全仲裁检验工作；负责食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理；组织开展产品质量安全专项整治工作，依法查处产品质量违法行为，打击假冒伪劣违法活动，根据区政府授权，组织协调全区有关专项打假活动。（七）负责监督管理全区质量认证和相关实验室技术能力的认证认可工作，落实认证认可工作制度，组织开展并监督管理全区的国家实施强制性认证工作，依法监督和规范认证市场，监督管理与质量技术监督相关的认证中介服务和技术评价活动。（八）负责管理标准化工作和全区标准化战略的协调推进，组织辖区内地方标准的制定、修订工作；管理企业产品标准备案工作；负责组织实施标准并监督标准的贯彻执行，推行国际标准和国外先进标准；负责全区地理标志产品保护工作；负责组织机构代码、商品条码相关工作；（九）负责计量监督管理工作，推行法定计量单位和国家计量政策，建立、保存、使用本地区社会公用计

量标准和质量检验设备装置；依法管理计量器具及量值传递、溯源、强制检定、委托检定、非强制检定和市场计量行为，规范、监督商品质量和市场计量行为。（十）组织开展商品质量和有关服务领域消费维权工作，指导消费者咨询、投诉、举报受理、处理及网络体系建设等工作，保护经营者、消费者合法权益。（十一）负责商标管理工作，依法保护注册商标专用权，查处违反商标使用规定和侵犯注册商标专用权的行为，保护驰名商标、著名商标、特殊标志、官方标志；负责上街知名商标的认定和保护；拟定实施全区商标发展规划，实施商标战略。指导全区广告业发展，负责商业广告活动的监督管理工作，负责依法组织查处商业广告违法案件。依法实施合同行政监督管理，负责管理动产抵押物登记工作，监督管理拍卖行为，依法查处合同欺诈等违法行为；负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。负责研究分析并依法发布市场主体登记注册管理信息、商标、广告相关信息等，为政府决策和社会公众提供信息服务。（十二）负责本行政区域内特种设备安全监督管理工作。（十三）负责法律、法规、规章规定的其他事项。（十四）承办区政府交办的其他事项。（十五）承办区政府交办的其他事项。

二、机构设置

本单位没有下属单位，本单位部门决算包括本级决算，本单位内设机构:办公室、法制科、行政服务科、市场监督管理科、消费者权益保护科、质量监督和标准计量科、特种设备安全监察科。外派机构：济源路工商质监所、中心路工商质监所、新安路工商质监所、峡窝工商质监所、工业路工商质监所、矿山工商质监所。有两家事业单位：上街区消费者协会办事机构和上街区个体私营经济协会办事机构，不单独核算。

第二部分

2017年度部门决算表 

详见部门决算公开报表 

第三部分

2017年度部门决算情况说明 

一、收入支出决算总体情况说明

2017年度收、支总计均为1497.52万元。与2016年度相比，收、支总计各减少66.84万元，下降4.27%。主要原因是主要原因是主要原因是资源勘探信息支出中中小企业发展专项支出减少，由于2016年政府对10家著名商标企业奖励，2017年政府对2家企业著名商标企业奖励。2017年奖励金减少，支出减少。

二、收入决算情况说明

2017年度收入合计1199.44万元，其中：财政拨款收入1198.82万元，占99.95%；上级补助收入0万元；事业收入0万元；经营收入0万元；附属单位上缴收入0万元；其他收入0.62万元，占0.05%。

三、支出决算情况说明

2017年度支出合计1234.62万元，其中：基本支出1080.48.万元，占87.52%；项目支出154.14万元，占12.48%；上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计均为1388.22万元。与2016年度相比，财政拨款收、支总计各减少95.07万元，下降6.41%。主要原因是主要原因是主要原因是资源勘探信息支出中中小企业发展专项支出减少，由于2016年政府对10家著名商标企业奖励，2017年政府对2家企业著名商标企业奖励。2017年奖励金减少，支出减少。 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2017年度一般公共预算财政拨款支出1234.62万元，占支出合计的100%。与2016年度相比，一般公共预算财政拨款支出减少59.27万元，下降4.58%。主要原因是主要原因是主要原因是资源勘探信息支出中中小企业发展专项支出减少，由于2016年政府对10家著名商标企业奖励，2017年政府对2家企业著名商标企业奖励。2017年奖励金减少，支出减少。

（二）结构情况。

2017年度一般公共预算财政拨款支出1234.62万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出961.88万元，占77.91%；社会保障和就业支出152.94万元，占12.39%；医疗卫生和计划生育支出26.77万元，占2.17%；资源勘探信息等支出60万元，占4.86%；住房保障支出33.03万元，占2.67%。

（三）具体情况。

2017年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为935.66万元，支出决算为1234.62万元，完成年初预算的131.95%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因：一是行政运行增加，人员工资调整，并补发了文明奖、平安建设奖、平时考核奖、个人目标考核奖。二是其中：

1．一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）。年初预算为440.51万元，支出决算为816.59万元，完成年初预算的185.37%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2017年新进4名公务员，且全局人员调整了工资，还补发了个人目标考核奖、文明奖、平安建设奖、平时考核奖，人员经费增加。

2．一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）。年初预算为0万元，支出决算为19.97万元，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是此项支出为离休人员的抚恤金和丧葬费支出，2017年我局去世1名离休人员，由财政拨款的专项抚恤金丧葬费。

3.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）。年初预算为46万元，支出决算为33.31万元，完成年初预算的72.41%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是全局各项支出本着厉行节约的原则，严格落实中央八项规定，全年实际支出比预算有所减少。

4.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）执法办案专项（项）。年初预算为50万元，支出决算为27.08万元，完成年初预算的54.16%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是全局各项支出本着厉行节约的原则，严格落实中央八项规定，全年实际支出比预算有所减少。

5.一般公共服务（类）工商行政管理事务（款）事业运行（项）。年初预算为44.58万元，支出决算为51.15万元，完成年初预算的114.74%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是人员调整了工资，还补发了个人目标考核奖、文明奖、平安建设奖、平时考核奖，人员经费增加。

6.一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）质量技术监督行政执法及业务管理（项）。年初预算为30万元，支出决算为3.27万元，完成年初预算的10.9%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是全局各项支出本着厉行节约的原则，严格落实中央八项规定，全年实际支出比预算有所减少。。

7.一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务（款）标准化管理（项）。年初预算为34万元，支出决算为10.50万元，完成年初预算的30.88%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是全局各项支出本着厉行节约的原则，严格落实中央八项规定，全年实际支出比预算有所减少。

8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）。年初预算为118.13万元，支出决算为121.33万元，完成年初预算的102.67%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2017年离退休人员增加了3人，还给离退休人员补发了住房提租补贴、文明奖、健康休养费和平时健康休养费，增加了离退休人员支出，实际支出比预算多。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）。年初预算为8.7万元，支出决算为7.15万元，完成年初预算的82.18%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2017年给离退休人员补发了住房提租补贴、文明奖、健康休养费和平时健康休养费，增加了离退休人员支出，实际支出比预算多。

10.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为67.14万元，支出决算为24.46万元，完成年初预算的36.43%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是年初预算中含有自2014年10月以来养老金改革需补交的养老保险部分，但2017年未缴纳，故实际支出比预算少。。

11.医疗卫生和计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗。年初预算为50.59万元，支出决算为24.50万元，完成年初预算的48.43%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2017年预算中包含有公务员医疗补助基金，而实际未缴纳，故实际支出比预算少。

12.医疗卫生和计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗。年初预算为5.15万元，支出决算为2.27万元，完成年初预算的44.08%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2017年预算中包含有公务员医疗补助基金，而实际未缴纳，故实际支出比预算少。

13.资源勘探信息等支出（类）支持中小企业发展和管理支出（款）中小企业发展专项。年初预算为0万元，支出决算为60万元，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是此项支出为政府对获得著名商标企业给予的奖励，年初无预算，年中按照实际评选的企业数量给予奖励，财政拨付资金。

14.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金。年初预算为40.86万元，支出决算为33.02万元，完成年初预算的80.81%。决算数与年初预算数存在差异的主要原因是2017年退休3人，调走1人，人员减少，住房公积金缴纳比预算少。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出1080.48万元。与2016年度相比，增加245.39万元，增长29.38%，主要原因：2017年人员经费增加，调整了工资，还补发了个人目标考核奖、文明奖、平安建设奖、平时考核奖。其中：人员经费939.39万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费141.09万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

2017年度“三公”经费财政拨款支出预算为17万元，支出决算为14.33万元，完成预算的84.31%。2017年度“三公”经费支出决算数与预算数存在差异的主要原因是公务接待费和公务用车运行维护费都压缩开支，严格按照八项规定执行。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算13.81万元，完成预算的86.31%，占96.35%；公务接待费支出决算0.52万元，完成预算的52.34%，占3.65%。具体情况如下：

1．因公出国（境）费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0个，累计0人次，因公出国（境）费支出决算与2016年度持平。

2．公务用车购置及运行费支出13.81万元。

公务用车购置支出为0万元，购置车辆0台，公务用车运行支出13.81万元。主要用于公务用车燃油费、维修费、车辆保险费、过桥过路费。2017年度期末，部门财政拨款公务用车保有量为8量。

公务用车购置及运行费支出决算比2016年度减少0.45万元，下降3.17%,主要原因是2017年公务用车严格按照公务用车规定执行，局里倡导环保出行，厉行节约减少用车。

3.公务接待费支出0.52万元。其中：

外宾接待支出0万元。

其他国内公务接待支出0万元。

公务接待费支出决算比2016年度减少0.15万元，下降22.44%,主要原因是2017年招待费压缩，严格按照八项规定执行。

上街区工商管理和质量技术监督局2017年度共接待15批次，来访人员80人次。

八、预算绩效情况说明

（一）绩效管理工作开展情况。

无

（二）项目绩效自评结果。

无

九、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为0万元，支出决算为0万元。

十、机关运行经费支出情况说明

2017年度机关运行经费支出141.09万元，较2016年度增加104.60万元，增长286.65%。增加的主要原因是：2017年工资调整，还补发了文明奖、个人目标考核奖。平时考核奖、平安建设奖，机关人员经费增加。

十一、政府采购支出情况说明

2017年度政府采购支出总额13.60万元，其中：政府采购货物支出9.72万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出3.89万元。授予中小企业合同金额13.60万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额13.60万元，占政府采购支出总额的100%。

十二、国有资产占用情况说明

2017年期末，上街区工商管理和质量技术监督局共有车辆8辆，其中：一般公务用车0辆、一般执法执勤用车8辆、特种专业技术用车0辆，其他用车0辆，其他用车无；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。通用设备车辆价值都在20万元以下。专用设备价值都在10万元以下。

十三、其他重要事项的情况说明  

无

第四部分　　名词解释

一、财政拨款收入：单位从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

二、其他收入：单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”等以外的收入。

三、基本支出：为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

四、项目支出：基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

五、“三公”经费：纳入同级财政预决算管理“三公”经费，指部门使用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

六、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

七、工资福利支出：单位支付给在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

八、商品和服务支出：单位购买商品和服务的支出。

九、对个人和家庭的补助支出：单位用于对个人和家庭的补助支出。

十、年末结转：本年度或以前年度预算安排，已执行但尚未完成或因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。