近日,上街区安全生产和防灾减灾救灾委员会办公室会同区应急管理局、区气象局、区教育局、区自然资源局、区住建(交通)局、区农业农村局、区城管局、区文广旅体局等单位对2026年8月份我区自然灾害风险形势进行会商研判,形成分析报告如下。
一、气候趋势预测
预计8月份总降水量125毫米~135毫米,较常年同期偏多1成左右。月平均气温27.0~28.5°C,较常年偏高1~2°C。8月份主要降水过程共有5次,分别出现在:
4-5日,有小到中阵雨。
10-13日,有中到大雨。
15-17日,有小到中雨。
23-25日,有小雨。
27-28日,有中到大雨。
二、自然灾害形势研判
(一)洪涝灾害风险
8月份仍处于主汛期关键时段,“七下八上”防汛关键期持续,短时强降水、雷暴大风等强对流天气多发,多重水旱灾害风险交织叠加。需重点关注五云山、汜水河、枯河洪水风险以及城市内涝风险。
(二)气象灾害风险
8月已进入盛夏,强对流天气多发,需注意防范雷暴大风、短时强降水、冰雹等强对流天气对城市运行、工农业生产、基础设施、人身安全、人体健康等的不利影响。
(三)地质灾害风险
8月份仍处于“七下八上”地质灾害防范关键期,极端天气多发,需重点关注五云山区特殊气象条件下的隐患。若出现持续连阴雨、短时强降雨,诱发黄土崩塌、滑坡等地质灾害的可能性较大。
(四)森林火灾风险
8月份正值暑假,雷电、暑期人流、农事用火、野炊用火多重风险叠加,人为火源潜在风险突出,防控压力增大。五云山林区地表植被干湿交替,杂草回干迅速,需防范不利气象条件对森林防火工作的影响。同时,林农交错地带违规烧荒、燎地边、焚烧田间杂草秸秆等行为较多,火险防控难度大。
(五)农业生产风险
进入8月,夏玉米陆续进入抽雄吐丝期,夏大豆进入分枝至开花期,正是产量形成的关键期和温度、水分的敏感期。气象干旱与阶段性强降雨并存的复杂气象态势下,需重点防范持续气象干旱、旱涝急转与渍涝、大风倒伏、病虫害局部重发等风险。
(六)城市安全综合风险
8月份城市运行领域多重风险叠加:城市内涝、树木倒伏、高空坠物、市政基础设施受损等隐患交织,应急处置时效性要求高,城市运行保障、强对流天气防范风险增大。短时强降雨、局地滑坡等极端天气和次生灾害多发频发,叠加暑期旅游客流高峰,湖面游船、水上乐园、河道露营等涉水项目安全风险增高。
三、防范措施建议
(一)强化自然灾害风险综合监测预警。气象部门要严密监视天气变化,加强与相关部门联合会商,适时发布气象灾害预警信号,递进式开展预报预警服务,提醒群众做好安全防护。各镇办、各部门要深入贯彻落实“七个坚持”,深刻汲取近期灾害事故教训,充分认识做好防灾减灾救灾工作的重要性,着力提高防范应对自然灾害能力,切实维护人民群众生命财产安全;密切关注天气变化,切实加强沟通和会商,落实落细《郑州市极端天气应对条例》,做好重点区域、重要时段的监测预警工作。
(二)强化洪涝灾害风险防范应对。农业农村部门要密切监视雨情、水情、工情发展变化,强化监测预报预警,适时组织会商研判并启动水旱灾害防御应急响应;紧盯汜水河、枯河、冯沟调蓄工程等风险点位,加密雨中巡查,重要部位汛期物料上堤、设备就位、人员到岗;指导属地加强五云山区流动人员管控,坚决守住山洪灾害防御安全底线。城管、住建(交通)等部门要对全区易积水路段、涵洞、雨水管网开展拉网式清掏疏通,建立隐患台账、逐项销号。降雨期间加密巡查,全面排查窨井盖完好状况,松动、缺失、破损设施第一时间处置,并设置警示防护;备足抽水泵、沙袋、警示防护器材、清障工具等防汛物资,强化市政公用、绿化抢险、道路清障应急队伍预置,保持全天候待命;极端天气过后第一时间开展积水抽排、断枝清理、路面清淤,快速恢复道路通行秩序。公安、住建(交通)部门要加大对道路、桥梁、涵洞等事故易发路段巡查力度,加强对积水地区的交通疏导,根据路况采取交通管制措施,确保行人、车辆安全。要指导施工单位全面加固起重机械、脚手架、围挡等临时设施,清理高处堆载,完善排水、抽排、导流系统,备足防汛物资;开展深基坑、高边坡、临时用电专项排查,遇极端天气立即停止室外作业、撤离人员,坚决防范坍塌、倾覆、漏电事故。
(三)强化强对流天气灾害风险防范应对。公安、住建(交通)部门要加大交通安全管控力度,增加路面执勤警力投入,采取有效措施确保大风和强对流天气下道路运输和交通安全,特别是五云山区道路,要强化安防设施的维护完善,及时处置安全隐患。教育、科技、文广旅体等部门按照职责指导学校和培训机构做好留校学生、暑期托管学生、实习实践学生的灾害防范与安全提醒工作,极端天气期间合理安排或暂停户外活动,加强对暑期校外培训、体育训练等的安全监管。各有关单位要加强一线作业管控,极端天气期间暂停户外高空、绿化修剪、工地开挖等危险作业,保障人员安全。供电、供水、供气等部门要做好设施设备检测和维护工作,加强对基础设施的巡视和应急处置准备,确保极端天气和高负荷条件下水电气管线、设施设备平稳运行。
(四)强化地质灾害风险防范应对。自然资源部门要加密与气象部门沟通联络,根据天气变化适时组织技术单位会商研判,及时发布地质灾害预警;要指导各镇办和有关单位加强地质灾害风险隐患巡查排查,落实群测群防群控措施。教育、卫健、民政、住建(交通)、农业农村、电力等部门要切实履行地质灾害防治行业责任,聚焦学校、医院、养老院、在建工程、工地工棚等人口密集场所和重要基础设施,凝聚防灾合力,守牢“不亡人、少伤人”的总目标。住建(交通)部门要指导项目建设单位在地质灾害易发区开展工程建设前,必须进行地质灾害危险性评估并做好防护措施,严防因工程活动引发新的地质灾害隐患。
(五)强化森林火灾风险防范应对。自然资源部门要切实履行防火责任,有针对性部署防火措施,严控林区及林区边缘焚烧秸秆、野炊、吸烟等违规用火行为;设立入山检查站,对进入林区人员严格落实火源检查;聚焦重点区域、重点部位、重要设施和林区游玩人群,在重点时段加大隐患排查力度,对发现的问题建立台账,明确整改措施时限,及时消除林区火险隐患;督促指导全区森林防火专业队伍保持备勤备战状态,加强装备保养,组织集中训练,提升火情早期处置能力。应急管理、消防救援部门要做好涉林景区野外火源管控督导检查,做好森林火灾扑救准备工作。
(六)强化农业生产风险防范应对。农业农村部门要密切关注天气预报,坚持“防汛抗旱两手抓”,指导农户分类施策,科学调度水肥,提前清理疏通田间沟渠,确保排水系统畅通;雨后及时排除积水,进行中耕松土,改善土壤通气性,防止渍害;增加田间巡田频次,针对预测的重点病虫害,选用高效低毒药剂,开展统防统治,做到早发现、早防治;在玉米大喇叭口至乳熟期、大豆花荚期至鼓粒期,适时开展“一喷多促”,实现防病治虫、促灌浆、防早衰、增粒重。
(七)强化城市安全综合风险防范应对能力。应急管理、房产中心、住建(交通)、城管等部门要关注大风、雷暴大风、短时强降雨天气带来的不利影响,积极指导和督促各类生产企业、建筑施工和户外作业现场落实防范措施,危险化学品企业要检查避雷设施,落实雷电防范措施,及时排险除险,谨防雷电灾害事故发生;督促有关单位持续落实工程管控、防汛排涝、临时用电、消防管理、暑期人员培训举措,开展隐患排查,加固围板、棚架、露天广告牌等易被风吹动的搭建物,妥善安置易受大风影响的室外物品,遮盖建筑物资,保障易受大风、雷击影响的设备设施和场所的安全;遇高等级预警时,立即停止室外高处、吊装、基坑、有限空间全部作业,组织人员撤离至安全区域。文广旅体、城管等部门要密切与气象、农业农村、自然资源、应急管理等部门会商研判,及时获取雷电、短时强降雨等预警信息,通过公园电子屏、广播、微信公众平台等渠道向游客发布,必要时果断采取闭园、项目停运等措施。城管部门要指导东虢湖加强涉水项目安全管理和游客安全提醒,加密水域巡查,未成年人水域安排专人不间断劝导看护,坚决杜绝无防护戏水,严防溺水事故发生;游船、水上乐园等项目严格执行安全操作规程,确保足额配备救生衣、救生圈、救生艇等设施,严格落实工作人员持证上岗。公安、文广旅体、卫健、气象、应急管理、消防救援等部门要建立信息共享、快速响应机制,严格落实预警即响应要求,形成“隐患排查、监测预警、现场管控、应急处置”一体化工作格局,全力保障游客安全。
(八)强化防灾减灾科普宣传和舆情监控。各镇办、各部门要持续做好《郑州市极端天气应对条例》宣贯落实,通过现场宣讲、案例警示、线上推送、专项培训等方式,普及城市内涝、山洪、地质灾害防范等知识技能,提醒广大公众严禁前往未开发、无监管、无安全保障的野外开展探险等户外活动,切实守护生命安全。宣传部门和新闻媒体要拓宽宣传阵地、丰富宣传形式,聚焦暴雨、强对流等灾害性天气,面向广大市民开展全覆盖安全提醒与防灾知识普及,引导群众提高风险防范意识,熟练掌握应急避险方法;全面加强网络舆情巡查、监测与研判,密切关注涉灾相关舆论动态,及时处置不实言论,正面回应群众关切,筑牢防灾减灾思想防线和舆论防线。教育部门要深化防溺水、防汛、防雷电安全常识教育,加大对预防未成年人溺亡的宣传教育,加大检查力度,督促做好预防未成年人溺亡的各项工作;提醒师生和家长不携带火种进入林区,不在野外玩火,从源头上消除火灾隐患。城管部门要运用新媒体、沿街电子显示屏、工作群组,及时推送暴雨、强对流安全提示,引导作业人员规范避险,提醒市民远离积水路段、高大树木、老旧广告牌,提高群众防灾避险能力。自然资源部门要聚焦五云山区,加大防火宣传和巡查范围,及时劝阻制止林区违规用火行为,严格防范各类火险隐患。
(九)持续做好值班值守和力量预置。各镇办、各有关单位要严格落实24小时值班值守和领导带班制度,严格岗位责任制,保持通讯联络畅通,遇险情、灾情立即按程序上报。要预置专业应急救援队伍和装备,保证第一时间响应、第一时间处置。