郑州市上街区国土资源局

关于印发《危爆物品安全整治专项行动实施方案》的通知

局属各科室、队、所：

按照上级危爆物品安全整治专项活动要求，结合我局工作实际，制定《危爆物品安全整治专项行动实施方案》，现印发给你们，望认真遵照执行。

                                                                                                                                                                                                      2015年11月9日

危爆物品安全整治专项行动实施方案

    为加强爆炸物品、烟花爆竹、枪支弹药、剧毒化学品等危爆物品安全监管，防范各类案件、事故的发生，严密防范、严厉打击涉危涉爆违法犯罪活动，全力维护社会治安大局稳定。根据上级统一部署，决定在全局开展危爆物品安全大检查大整治专项行动。为确保行动取得实效，制定本方案。

一、指导思想

    在区委、区政府的统一领导下，按照“重在防范、从严管控、确保安全”的原则，深入开展对危爆物品重点部位、重点人员的检查整治，坚决堵塞和消除管理漏洞及安全隐患，严厉打击违法犯罪活动。在法律许可范围内，穷尽一切手段，采取超常措施，确保涉及我局危爆物品“不漏管、不流失、不被盗、不炸响”，扎实做好全局危爆物品安全大检查大整治专项工作。

二、工作目标

    此次危爆物品安全大检查大整治专项行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总目标要求，着力解决当前危爆物品存在的突出问题和安全隐患，强化安全管理措施，严格落实安全管理责任，强力推进长效机制建设，有效防范危爆物品重特大爆炸案件事故的发生，确保全局干部职工及家属生命财产安全和社会大局的持续稳定。

三、工作职责

    这次大检查大整治专项行动以各科室作为责任主体，具体负责落实危爆物品安全大检查大整治专项行动的各项措施，确保整治任务的完成；各科室要按照各自职责，分阶段、有重点地组织开展整治工作。局危爆物品大检查大整治专项行动，由主管安全生产科室负责衔接和协调有关工作。各科室要按照各自职能职责，密切配合，共同抓好危爆物品安全专项整治工作。

四、排查整治范围和重点

    这次大检查大整治行动以“查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实”为重点，严格落实大检查大整治的各项措施，切实堵塞漏洞，坚决消除隐患。

（一）排查整治范围

    全局各科室办公场所、局大院及局职工家属楼。

（二）排查整治重点

一是排查整改隐患。以民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品、放射性物品使用、存放、寄递安全防范设施存在的安全隐患为重点，对所有可能存在隐患情况开展全面检查，彻底整改和消除安全隐患。

二是严格规范管理。严格落实民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品和放射性物品各项安全管理制度和监管措施，严格购买、运输、使用、储存环节的规范管理，坚决防止丢失、被盗(抢)、爆炸等案件事故的发生。

五、阶段步骤

（一）部署摸排阶段（即日起至11月10日）。按照领导小组统一部署，做好宣传发动，全面深入摸底排查工作。

（二）集中整治阶段（11月10日至11月30日）。按照整治重点，结合排查出的各类隐患，针对突出问题，开展集中大检查大整治工作，及时整改，确保各项工作措施的落实。

    （三）巩固提高阶段（12月1日至12月30日）。进一步巩固工作成果，推进长效监督管理机制建设，提升危爆物品管理工作水平。

    六、整治任务及措施

   （一）统一排查标准，明确排查内容

按照《民爆物品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》以及《爆破安全规程》、《民用爆炸物品储存库治安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》等法律、法规、规章和相关文件规定，对民爆物品、烟花爆竹、剧毒化学品和放射性物品以下环节进行重点排查：

（1）爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品使用单位和个人各种证件是否齐全有效；

（2）爆炸物品、剧毒化学品、放射性物品来源、流向是否合法；

（3）通过物流或邮寄方式寄递、收取的物品是否进行实名登记，是否全面检查； 

（4）各科室用电是否符合要求；

（5）消防器材存放、使用是否符合要求，是否存在过期使用；

（6）职工家属楼及单位所属场所是否存在私拉电线、电动车违规充电等现象。

七、工作要求

（一）加强领导，统一思想。全局干部职工一定要认真学习领会、坚决贯彻落实中央领导同志重要批示精神，充分认识开展危爆物品安全大检查大整治的重要性、紧迫性，把这项工作作为进一步深化全区安全生产大检查、保障人民群众生命财产安全的重要举措，作为有效防范严重暴力犯罪活动、推进平安上街建设的关键环节，作为深入开展群众路线教育实践活动、提升人民群众安全感和满意度的实际行动，确保大检查大整治专项行动取得实效。

（二）加强宣传，发动群众。要切实加强舆论宣传，广泛发动干部职工参与排查治理工作。要制作宣传版面、条幅、宣传彩页，利用局网站，加大对排查治理工作的宣传力度，形成良好的舆论氛围。要加强对干部职工的安全知识培训，充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。

    （三）强化督查，落实责任。要严格实行全员工作责任制和倒查责任制，把安全责任分解落实到每一个岗位。逐级签订责任状，将责任落实到具体人员，一级抓一级。要强化责任追究，对工作不深入不细致、失职渎职导致发生涉危涉爆案件或引发安全生产事故的，要按照规定严肃追究有关负责人和直接责任人的责任。

（四）完善应急预案，做好处置准备工作。各科室要认真贯彻处置预案，切实做好危爆物品事故和案件的应急准备工作。要落实值班备勤力量，加强全局干部职工的培训工作，完善防范技术手段建设，保证一旦发生重大涉危案事件时，能够迅速开展救援和处置行动。

    附件：上街区国土资源局2015年危爆物品安全大检查大整治专项行动领导小组及办公室成员名单

附件：

上街区国土资源局

2015年危爆物品安全大检查大整治专项行动领导小组及办公室成员名单

组   长：刘铁强     党组书记、局长

副组长：杨向东    党组成员、党组副书记

                王建设    党组成员、副局长

                郑金文    党组成员、副局长

                郭万忠    党组成员、纪检组长

                丁鹏飞    党组成员、监察大队大队长

成  员：张   东    李   盟   王震宁  王君宁  张   丽 

             杨晓辉    郭世武   王   灿   薛   磊  安丽霞

               王  攀

局危爆物品安全大检查大整治专项行动领导小组下设办公室，办公室设在法制信访科，王震宁兼任办公室主任，电话68923453。