上中办〔2021〕21号

郑州市上街区中心路街道办事处

关于印发《2021年防汛应急预案》的通知

辖区各单位：

经研究，现将《2021年防汛应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                               中心路街道办事处   

2021年4月20日    

2021年防汛应急预案

根据区防汛抗旱指挥部和区城市防汛办公室对防汛工作的统一安排部署，为了有效防御和减轻汛期洪水灾害，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会的稳定发展,根据《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国防洪法》和《上街区防洪抢险应急预案》的通知，结合我办实际，特制定本预案。

一、指导思想

构建集中领导、统一指挥、责任明确、各负其责、互相支援、反应灵敏、运转高效的防汛应急体系，提升防洪抢险的应变能力，确保辖区安全度汛。

二、编制目的和原则

（一）编制目的

立足防大汛，做到一般降雨时积水及时排除，不出险；遇有强降雨时，少塌房，不出伤亡事故，积水及时排除，使损失降到最低限度。做到有计划、有准备防御强降水，对于未有预报或预报不准的强降雨，本着“雷声是信号、雨点是命令”的原则，积极迅速组织抢险队伍进行防洪抢险。

（二）编制原则

坚持人民群众的生命财产高于一切的原则，实行行政首长责任制，预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、统一指挥、协调互助、全力以赴确保辖区安全度汛。

三、辖区内重点防洪抢险区域（地段）

1.吉祥社区：许昌路与汝南路交叉口下大雨会积存大量雨水

2.如意社区：32地下车库下大雨会倒灌

3.鸿园社区：1号、2号车棚房屋裂缝，危房

4.康乐社区：世纪嘉园小区南边停车库地势较低，易积水

5.汇才社区：中央名邸负二层地下室强降雨时负二层易积水；亚星新村北墙原暖气管道井强降雨时井内易积水

6.江南小镇社区：江南小镇C18号楼前，江南小镇售楼部后，大坑下雨易积水

7.汇丰社区：森海正阳门物业楼前地势较低，下大雨容易积水

8.鸿盛社区：60B号楼楼前下雨积水

9.颐苑社区：林溪苑、翡翠华庭、颐和美丽园地下车库地势较低，强降雨时容易积水

10.金苑社区：溪畔美域、汇泽国际地下车库地势较低，强降雨时容易积水

11.任庄社区：白云山庄30号院地下车棚、科创园工地暴雨易积水

12.聂寨社区：左照东苑、西苑地下储物室地势低洼易积水

13.盛世社区：盛世广场地下防空洞、盛世小区地下停车下雨易积水

14.桃源社区：星海花园与逸湖名居相连处墙面、逸湖名居地下停车场下雨易积水

四、组织指挥体系及职责

（一）相关科室职责及责任人

1.党政办公室、退役军人服务站：由党政办公室主任宋博、退役军人服务站副站长李凯负责，具体负责灾害现场抢险救援物资供应、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后勤保障，并监督检查使用；做好抢险救援人员的生活保障及其他后勤保障工作。

2.生态环境办公室：由生态环境办公室主任秦鹏、副主任安继红负责，开展本辖区的防汛抢险工作，制定详实的防汛抢险预案，在汛期加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案及时处理，及时上报，确保人员生命和财产安全。

3.派出所、社会治安综合治理办公室：由派出所所长余灏升、社会治安综合治理办公室马少华主任负责，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防汛设施的违法犯罪行为；处置因防汛引发的群众性治安事件；发生汛情时协助组织群众从危险地区安全撤离和转移，组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序。

4.便民服务中心、疫情防控办公室：由便民服务中心主任申飞负责开展灾区疾病预防控制和医疗救援工作，组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病；疫情防控办公室主任禹建超负责预防和控制疫情的发生和流行，组织、协调灾后救助工作。

5.党建工作办公室、经济发展服务中心：由党建工作办公室主任张丽娜、经济发展服务中心主任王应朝负责，正确把握辖区防汛抢险宣传工作导向，核查灾情及救灾工作情况，及时向防汛指挥部提供灾情信息；负责新闻媒体接待、现场救援信息的对外发布和宣传报道等，做好媒体记者的组织、管理和引导工作。

6.便民服务中心、社区治理办公室：由便民服务中心主任申飞、社区治理办公室主任禹洋负责，负责汛期灾情伤亡家属接待及赔付，灾民安置和救济救助，妥善处理善后事宜，做好政策解释工作。

7.财政所：由财政所所长时熙负责，组织实施辖区防汛经费预算的审核，负责辖区抢险救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的分配、下拨，指导、督促灾区做好救灾款的使用、发放，并监督使用，为汛期的预防和应急处置提供有力保障。

8.城市管理办公室、区域建设发展中心：由城市管理办公室主任王钦堉、区域建设发展中心主任王双建负责，对汛期灾害时地面塌陷等地质灾害的勘察、监测、防治，保障因汛情所造成的房屋倒塌、道路积水、坍塌的及时修复，确保道路畅通。

9.司法所：由司法所所长韩利明负责，开展法律、法规、政策宣传与解释工作，发生灾情时协助办事处及相关部门向受害者提供法律援助，及时有效地处理善后事务。

10.党群服务中心：由党群服务中心主任禹建超负责，对各科室防汛工作责任落实情况，问题整改情况、人员值守情况、防汛物资储备情况等进行督查。

（二）社区职责及责任人

1.各社区：由各社区书记负责，开展本辖区的防汛抢险工作，各社区在办事处防汛指挥部统一领导下，制定切实可行的防汛抗旱抢险措施，落实责任制，社区防汛抗旱抢险队要积极发挥作用，保证拉得出，用得上。

2.各社区要落实汛期重点部位、重点地段的巡视检查制度，遇有情况及时解决。对于危险房屋要进行全面复查，及早安排，消除隐患，发现险情及时排除。

3.各社区要确定避险场所，并由专人负责辖区内危险房屋，遇险情及时转移，保证人员安全。

五、汛情预报和预警

由于我区未设气象站、水文站，汛情信息主要来源于郑州市防汛抗旱指挥部，因此必须作好汛情的上传下达工作。在汛期（5—10月）内，有中雨以上预报时，应急领导小组办公室要及时传达至各社区。

六、汛情灾情报告

辖区各单位要保证通讯畅通，本着“雷声是信号、雨点是命令”的原则，建立汛情灾情报告制度和记录制度。严格执行汛期24小时值班制度，做到不脱岗、不漏岗，遇中雨或持续小雨时，要适当增加值班抢险人员，遇大雨时，值班人员和抢险队员需全部到岗。当发生汛情和灾情时，立即报告防汛指挥部，并在上报的同时采取有力的措施进行处置。

七、组织保障

汛期过后，根据当年防汛抗洪情况，应及时进行总结、评比、表彰等工作，对防汛抗洪中做出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，按规定程序予以表彰；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国公务员法》、《河南省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》追究当事人的责任。

上街区中心路街道党政办公室             2021年4月20日印 

                                          （共印 份）