为有效预防街道交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命和财产安全，确保道路交通安全、畅通，特制定《工业路街道道路交通安全应急预案》（以下简称预案）。

一、基本原则

（一）预防为主，常抓不懈。各社区、各有关部门要坚持对可能发生的道路交通安全事故进行分析、预测，认真排查事故黑点，加大整改力度，并有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重特大事故发生。

（二）统一领导，协调联动。各社区、各有关部门要在街道办事处的统一领导下，各司其职，各尽其责，协调联动，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各社区、各有关部门应及时做出反应，果断采取措施，迅速实施抢险抢救，全力控制事态。

二、适用范围

本预案适用于街道行政辖区内道路交通可能发生的紧急情况的应急救援工作。

（一）特殊天气。雾、暴雨天气，车辆不能正常运行或车辆不能通行。

（二）严重堵车。由一般性交通事故、人为因素、道路因素造成的交通堵塞，且连续堵塞时间超过12小时。

（三）交通事故。发生一次死亡3人及以上或一次重伤10人及以上的重特大交通事故。

（四）其他情况。

三、情况报告

（一）发生紧急情况时，现场司机或群众可拨打110指挥中心或向街道党政办公室（68942386）报告。发生人员伤亡的，可拨打急救电话：120向区人民医院求救。遇现场起火或交通事故伤员被卡在车内需要切割车体的，要迅速向公安消防部门上报。

（二）在发现或得知发生紧急情况后，发生地社区必须立即向街道报告。紧急情况下，可直接向街道党委书记和办事处主任报告。

（三）街道党政办公室接到报告后，立即向办事处主任和分管领导报告，并按照办事处主任或分管领导的指示，在最短时间内（规定时间内）将有关情况向区政府报告，相关部门对口上报。

四、组织领导

（一）街道成立道路交通安全应急救援指挥部，总指挥由办事处主任担任，副总指挥由分管安全工作的副主任担任。指挥部成员由各社区书记、主任及城市管理办公室、执法办公室、司法所、社会事务服务站、派出所、街道民兵应急分队等部门负责人组成。指挥部主要职责是指导、督促、检查全街道办事处交通道路安全情况；督导有关部门加大对事故黑点的整治排查力度，有效预防交通事故的发生；研究确定重特大交通安全事故应急处理工作的方针和政策；决定启动或终止应急预案；统一领导、指挥紧急情况下的应急救援工作，解决应急处理中的重大问题；及时向上级报告事故应急处理情况；适时发布公告，指定报道负责人。

（二）指挥部内设综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组、事故调查组。

1.综合协调组：由街道党政办公室负责传达指挥部指令，综合协调各组救援工作，调动救援队伍，全面负责抢险现场的组织、协调，调度汇总、上报救援进展情况，并做好信息反馈工作。

2.事故抢险组：在紧急情况下（比如出现严重交通堵塞、发生重特大交通事故、雾雪天车辆通行受阻等），负责交通管制、维护治安、路障清理、车辆疏导、保障通行、事故抢险等工作。事故抢险组由工业路街道派出所和街道综合执法办公室组成，主要负责交通管制、车辆疏导、维护治安等工作；如有人员伤亡情况，首先要协助医疗救护组抢救伤员。

3.应急救援组：发生紧急情况后，在事故抢险组不能独立完成抢险任务时，按照指挥部的要求及时赶赴现场协助事故抢险组实施抢险救援。组长由街道城市管理办公室负责同志担任，副组长由各社区主任担任，成员由各社区分管负责同志组成。应急救援实行属地负责制，事故发生地所属社区要独立成组。

4.医疗救护组：主要职责是在接到抢救信息后，迅速组织医护人员和车辆以及医疗设备，在最短时间内赶到事故现场，并迅速展开抢救，力争将人员伤亡降到最低程度。组长由街道工会负责同志担任，成员由各社区卫生服务站负责人组成。

五、预案启动

紧急情况发生后，沿线各社区、各有关部门要快速反应，首先启动预案组织实施应急救援。

预案的启动由街道党委书记或办事处主任决定。按照预案要求，迅速组成街道应急救援领导小组，由领导小组综合协调组通知有关成员单位和各工作组立即赶赴现场，并预案的主要负责人。街道指挥部到达现场后，根据现场实际情况进行指挥。

六、应急措施

（一）街道指挥部到达现场后，综合协调组、事故抢险组、应急救援组、医疗救护组和事故调查组按照指挥指令立即就位并按照预案开展工作。

（二）街道执法办公室加强现场安全保卫、治安管理和交通疏导，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。

（三）街道医疗救护组立即组织急救，及时提供急救药品、器械，全力抢救伤员，其他相关部门配合抢救工作。

（四）各有关部门和单位必须从全局出发，服从指挥部的统一指挥，各司其职，分工协作，共同做好事故的抢救和处理工作。

七、其他事项

（一）街道针对交通道路发生的紧急情况，有本预案以外的随机处置权力。

（二）加大路面控制力度。配合公安部门严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾车、超速、超载、夜间不按规定使用灯光、夜间违法停车、强超强会、客车超员、农用车违法载客等各种违法行为。严禁报废车、“带病车”上路行驶，确保车辆安全行驶。交通部门要做好公路的养护及管理等工作，确保交通道路安全。

（三）加强交通安全宣传。将宣传交通法律法规等常识纳入日常工作，认真做好预防交通事故、确保道路畅通的宣传工作。要多层次、多渠道、多形式地开展宣传活动，动员广大人民群众特别是司机朋友积极配合并主动参与预防交通事故中来，从源头上减少或杜绝交通事故的发生。

（四）大力整治事故黑点。街道城市管理办公室认真、详细排查街道辖区内交通道路事故黑点，并制定和落实事故黑点整治计划和措施，有效防止重特大交通事故发生。

（五）各社区、各有关部门要根据本应急预案，结合实际情况，制定本社区、本单位应急救援预案，并上报街道办事处道路交通安全指挥部备案。