峡窝镇政府、各街道办事处食品安全委员会办公室，区食品安全委员会有关成员单位：

现将《上街区2020年国庆中秋节日期间食品安全专项整治工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                          2020年9月15日

上街区2020年国庆中秋节日期间食品安全专项整治工作方案

2020年国庆节和中秋节（以下简称“双节”）即将来临，为保障“双节”期间城乡居民饮食安全，全力防范食品安全事件发生，保障人民群众度过欢乐、祥和、安全的节日，经研究，决定从9月15日至10月15日，在全区开展“双节”期间食品安全专项治理工作，具体方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，本着对人民群众生命安全高度负责的态度，以提升我区食品安全总体水平为核心，紧紧围绕人民群众关注的热点、难点问题，加强协调配合，严格履行法定职责，采取有力措施，确保监管到位；坚持突出重点、标本兼治的原则，针对食品生产加工、流通销售、餐饮服务等环节进行专项整治；坚持严惩重处、严厉打击食品安全违法犯罪行为，从而预防和控制群体性食品安全事故的发生，增强人民群众的食品消费安全感。

二、整治重点

紧密结合节日期间食品消费特点，统筹兼顾，突出重点，努力提高节日期间食品安全监管工作的针对性和有效性，有计划、有部署地深入开展“双节”期间食品安全专项整治工作。

（一）强化重点品种监管。加大对月饼、食用油、米面、肉类、蔬菜、水产品、乳制品、酒类、糕点和地方特色食品等节日热销的监督检查力度；增大食品安全抽样监测的覆盖面，加强快速检测，从重从快，依法严厉打击制售假冒伪劣、有毒有害及不合格食品等违法行为，全面加强流通环节食品安全监管。  

（二）强化重点区域监管。以农村及城乡集贸市场、活禽市场、城乡结合部、乡镇村庄的食杂店等作为食品安全监管的重要区域，要进一步加大监督检查力度。围绕地域性的食品安全隐患和问题，针对农村及城乡结合部各类食杂店和集贸市场的“双节”期间食品主要消费场所，实行重点巡查，突出流通环节源头监管，加强日常监管，全面排查、提前整治发现的各类食品安全隐患。 

（三）强化重点经营者监管。加强对商场、超市、食品批发户和餐饮服务提供者的监管；加强对隐患较多，容易出问题的小食杂店、小食品摊点的监管，大力督促食品销售者严格履行食品质量安全第一责任人义务，全面落实索证索票、进（销）货台账、问题食品退市等自律制度，自觉维护食品质量安全，维护消费的合法权益。

（四）强化疫情防控期间食品安全工作。加强对农贸市场和超市畜禽产品市场、餐饮服务单位、野生动物市场开展监督检查，及时对畜禽产品投诉举报案件开展核查处置，严防严管严控风险，强化全过程监管，保障从农田到餐桌食品安全的情况，有效防控食品安全事故（事件）和负面舆情事件。

三、实施步骤

从9月15日开始至10月15日结束。

（一）动员部署阶段(9月15日至9月20日) 

各镇（办）食安办要按照全区统一部署，对节日期间专项排查行动工作任务、工作进度和工作责任进行明确，工作措施要有力，要具有针对性和可操作性，并通过下发双节食品安全专项整治工作方案、召开会议等方式全面安排部署。

（二）组织实施阶段(9月21日至10月11日)

各镇（办）食安办、区有关监管部门，结合本辖区特点，开展“两节”期间食品安全专项整治工作，要集中力量排查各项严重危害群众健康、有重大社会影响的食品安全风险隐患，将问题消灭在萌芽状态。要重点严厉打击危害食品安全的违法犯罪活动，使节日食品市场得到全面净化。

（三）总结阶段(10月11日至10月15日)

各镇（办）食安办、区有关监管部门要对本次专项排查行动进行全面总结、深入分析、认真评估、查漏补缺，以建立长效管理机制为目的，巩固专项排查行动成果，要认真做好自我检查验收，并于10月13日前将整治工作总结、整治情况统计表上报区政府食安办。

四、工作要求

（一）强化领导，周密部署

各镇（办）、各有关部门要深入贯彻《地方党政领导干部食品安全责任制规定》《关于深化改革加强食品安全工作的意见》及习近平总书记对食品安全工作提出的“四个最严”要求，切实加强组织领导，周密部署“双节”期间食品安全工作。要牢固树立红线意识和底线思维，强化全过程监管，把好食品从农田到餐桌的每一道关口。要全面梳理本辖区、本领域食品安全隐患、监管薄弱环节和群众反映强烈的难点热点问题，有针对性地制定切实可行的方案，强化问题整改，防疏堵漏。要以“钉钉子”和“拧螺丝”的方法压实食品安全责任，环环相扣，严丝合缝，确保责任到位、措施到位、检查到位、整改到位，让人民群众度过一个欢乐祥和的国庆节日。

（二）各司其职，落实责任

峡窝镇政府、各街道办事处要严格落实《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和食品安全党政同责有关要求，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的食品安全工作政治责任，强化食品安全属地管理。

区食品安全管理部门要按照“谋发展必须谋安全、管行业必须管安全、保民生必须保安全”的原则，落实好监管部门的监管责任、行业主管部门的主管责任，各司其责，协调联动，监督企业落实食品安全第一责任人的责任，全力保障食品安全。

区食安办要按照当地党委、政府的统一部署，组织协调农业农村、林业、粮食、市场监管、卫生健康、教育、公安等食安委成员单位，针对重点场所、重点区域、重点人群、重点品种，强化监督检查，保持食品安全治理的高压态势。

（三）突出重点，从严治理

区食安委有关单位要各司其职，加强沟通与协作，密切配合，齐抓共管，形成监管合力，防止出现监管空白。要始终坚持问题导向，决不回避问题，善于发现问题、研究问题、解决问题。要健全完善行刑衔接机制，加强大案要案办理力度，落实信息通报、处罚到人、行业禁入等工作措施。

（四）加强宣传，营造氛围

各镇办、各有关部门要结合食品安全示范城市创建宣传工作，采取形象生动、灵活多样的方式，积极利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体，深入社区和乡村，加大食品安全法律法规和科普知识宣传教育。要结合监管，及时发布食品安全监管信息、食品安全风险预警信息，引导消费者树立科学、健康的食品消费理念，提高风险防范意识和自我保护意识。要动员社会各方力量参与监管，完善投诉举报制度，加大有奖举报力度，支持鼓励媒体开展监督，努力营造食品安全社会共治的良好氛围。