局相关科室、机构：

根据区“三查三保”活动要求，经研究决定，现将《排查解决就业方面突出问题实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年7月23日　　　　

郑州市上街区人力资源和社会保障局

排查解决就业方面突出问题实施方案

　　为进一步贯彻落实省、市、区“三严三实”专题教育党课暨动员部署会和“三查三保”动员会精神，更好地保障民生、服务群众、维护社会稳定、着力化解社会矛盾，根据省委政法委《关于开展“查保障民生 服务群众和社会稳定情况 着力化解各类社会矛盾 确保大局和谐稳定”活动专项工作方案》、市委《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的实施方案》和区委政法委《关于开展“查保障民生 服务群众和社会稳定情况 着力化解各类社会矛盾 确保大局和谐稳定”活动实施方案》，结合我区实际，特制定上街区排查解决就业方面突出问题工作方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面落实市委、区委关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署，依托网格化工作机制，积极开展“查保障民生 服务群众和社会稳定情况 着力化解各类社会矛盾 确保大局和谐稳定”专项活动，排查工作漏洞和隐患，通过专题教育活动，解决就业方面的突出问题，制定有效措施，做好源头预防治理工作，促进社会和谐稳定。

二、目标任务及责任主体

1. 排查防止全区企业特别是产能过剩行业用人单位群体性失业、就业再就业基本情况，建立台账，摸清底数。

牵头部门：区人社局

配合部门：一镇五办、区工信委、区科技局等

2. 检查贯彻落实国家、省、市出台的支持就业创业政策及全民创业工作的推进情况。

牵头部门：区人社局

配合部门：区国资办、区工信委

三、方法步骤

按照“三查三保”活动总体安排，就业方面突出问题查保工作从今年6月下旬开始，到年底结束，分三个阶段推进。

（一）动员部署、先期排查阶段（6月）

6月下旬召开就业方面突出问题查保动员会，对排查工作进行安排部署。由区人社局牵头，安排专人负责就业方面突出问题查保工作协调推进。区人社、工信、科技、社保等职能部门及一镇五办各抽调2名工作人员组成联合排查小组，深入全区劳动密集型用人单位30人以上的企业，开展群体性失业、劳动用工、合同签订、社会保障等基础信息摸底调查，充分掌握底数。由区人社、国资各抽调1名工作人员，针对贯彻落实国家、省、市出台的就业创业政策情况进行全面检查。

（二）全面自查、建立台账阶段（7-9月）

由区人社局安排人员对企业排查和政策落实检查情况进行登记，建立工作台账，对发现的问题和矛盾，认真梳理汇总，列出清单，明确责任单位、责任人，制定解决问题时间进度表，建立近期、中期、远期整改台账，确保排查问题不缺不漏，整改任务清晰明确。

（三）深化整改、建章立制阶段（10-12月）

根据梳理出的问题清单，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，集中时间、力量，推进整改，确保形成具体的、可检查的、可量化的、可实录的整改成果。同时，坚持把整改具体问题与加强制度建设相结合，对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定，抓紧时间修订完善，形成既管当前又管长远的制度保障体系。各职能部门和一镇五办要主动作为，即查即改、立行立改、边查边改、积极应对、妥善处理新发现的问题，化解各类矛盾风险。

四、组织领导

为确保就业方面突出问题查保工作取得实效，成立领导小组，组长由区人社局局长宋继宾担任，区人社局副局长郑育民及区国资、工信、科技、一镇五办分管副职为副组长，领导小组下设办公室，办公室设在区劳动就业服务管理中心，白小杰同志兼任办公室主任，具体负责查保工作协调推进，定期向领导小组汇报工作推进情况和研判排查出的问题，按要求及时上报信息，确保工作落实到位。

五、工作要求

（一）加强督促检查。领导小组不定时开展查保工作督查，确保排查检查无遗漏，真正掌握企业用工、政策落实的实际情况，对突出问题的整改措施进行检查，切实将上级出台的优惠政策落实到位，真正为企业和劳动者办实事、解难题。

（二）严格责任追究。对突出问题实行责任倒查和责任追溯，按照谁办理谁负责、谁检查谁负责、谁整改谁负责的原则，对查不出问题或查不到位、整改不及时不到位，造成严重后果的，追究负责人和分管领导的责任。

（三）统筹协调配合。依托网格化管理工作，与基层网格人员结合，按照查保工作目标任务，深入排查就业方面的突出问题，收集整理基层反映的问题，定期分析研判，制定有效措施，确保工作推进。