局相关科室、机构:
根据区“三查三保”活动要求,经研究决定,现将《排查解决就业方面突出问题实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
2015年7月23日
郑州市上街区人力资源和社会保障局
排查解决就业方面突出问题实施方案
为进一步贯彻落实省、市、区“三严三实”专题教育党课暨动员部署会和“三查三保”动员会精神,更好地保障民生、服务群众、维护社会稳定、着力化解社会矛盾,根据省委政法委《关于开展“查保障民生 服务群众和社会稳定情况 着力化解各类社会矛盾 确保大局和谐稳定”活动专项工作方案》、市委《关于在全市“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动的实施方案》和区委政法委《关于开展“查保障民生 服务群众和社会稳定情况 着力化解各类社会矛盾 确保大局和谐稳定”活动实施方案》,结合我区实际,特制定上街区排查解决就业方面突出问题工作方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,全面落实市委、区委关于“三严三实”专题教育和“三查三保”活动部署,依托网格化工作机制,积极开展“查保障民生 服务群众和社会稳定情况 着力化解各类社会矛盾 确保大局和谐稳定”专项活动,排查工作漏洞和隐患,通过专题教育活动,解决就业方面的突出问题,制定有效措施,做好源头预防治理工作,促进社会和谐稳定。
二、目标任务及责任主体
1. 排查防止全区企业特别是产能过剩行业用人单位群体性失业、就业再就业基本情况,建立台账,摸清底数。
牵头部门:区人社局
配合部门:一镇五办、区工信委、区科技局等
2. 检查贯彻落实国家、省、市出台的支持就业创业政策及全民创业工作的推进情况。
牵头部门:区人社局
配合部门:区国资办、区工信委
三、方法步骤
按照“三查三保”活动总体安排,就业方面突出问题查保工作从今年6月下旬开始,到年底结束,分三个阶段推进。
(一)动员部署、先期排查阶段(6月)
6月下旬召开就业方面突出问题查保动员会,对排查工作进行安排部署。由区人社局牵头,安排专人负责就业方面突出问题查保工作协调推进。区人社、工信、科技、社保等职能部门及一镇五办各抽调2名工作人员组成联合排查小组,深入全区劳动密集型用人单位30人以上的企业,开展群体性失业、劳动用工、合同签订、社会保障等基础信息摸底调查,充分掌握底数。由区人社、国资各抽调1名工作人员,针对贯彻落实国家、省、市出台的就业创业政策情况进行全面检查。
(二)全面自查、建立台账阶段(7-9月)
由区人社局安排人员对企业排查和政策落实检查情况进行登记,建立工作台账,对发现的问题和矛盾,认真梳理汇总,列出清单,明确责任单位、责任人,制定解决问题时间进度表,建立近期、中期、远期整改台账,确保排查问题不缺不漏,整改任务清晰明确。
(三)深化整改、建章立制阶段(10-12月)
根据梳理出的问题清单,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,集中时间、力量,推进整改,确保形成具体的、可检查的、可量化的、可实录的整改成果。同时,坚持把整改具体问题与加强制度建设相结合,对不适应新形势、新任务、新要求的制度规定,抓紧时间修订完善,形成既管当前又管长远的制度保障体系。各职能部门和一镇五办要主动作为,即查即改、立行立改、边查边改、积极应对、妥善处理新发现的问题,化解各类矛盾风险。
四、组织领导
为确保就业方面突出问题查保工作取得实效,成立领导小组,组长由区人社局局长宋继宾担任,区人社局副局长郑育民及区国资、工信、科技、一镇五办分管副职为副组长,领导小组下设办公室,办公室设在区劳动就业服务管理中心,白小杰同志兼任办公室主任,具体负责查保工作协调推进,定期向领导小组汇报工作推进情况和研判排查出的问题,按要求及时上报信息,确保工作落实到位。
五、工作要求
(一)加强督促检查。领导小组不定时开展查保工作督查,确保排查检查无遗漏,真正掌握企业用工、政策落实的实际情况,对突出问题的整改措施进行检查,切实将上级出台的优惠政策落实到位,真正为企业和劳动者办实事、解难题。
(二)严格责任追究。对突出问题实行责任倒查和责任追溯,按照谁办理谁负责、谁检查谁负责、谁整改谁负责的原则,对查不出问题或查不到位、整改不及时不到位,造成严重后果的,追究负责人和分管领导的责任。
(三)统筹协调配合。依托网格化管理工作,与基层网格人员结合,按照查保工作目标任务,深入排查就业方面的突出问题,收集整理基层反映的问题,定期分析研判,制定有效措施,确保工作推进。