2023年，上街区全面落实中央、省市区委农村工作会议精神，扎实做好乡村振兴各项工作，现将2023年上半年我区乡村振兴工作开展情况报告如下：

一、压实全面推进乡村振兴责任

一是加强组织领导。印发《上街区2023年全面推进乡村振兴工作要点》，人才、产业、文化、组织、生态五大振兴工作专班分别牵头制定年度工作要点，明确工作内容、压实工作责任，为顺利推进乡村振兴工作奠定扎实基础。二是强化督查考核。制定《专项绩效考核方案》，将落实好乡村振兴工作作为区委区政府年度考核重要内容，做到重点工作具体化、具体工作项目化、责任落实高效化，全力以赴推进乡村振兴各项重点工作任务落实落细落地。三是形成工作合力。坚持党建引领乡村振兴工作，层层落实省、市、县、乡、村五级书记抓乡村振兴责任要求，强化部门行业责任，发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调等作用，把分散在多个部门、多个领域的乡村振兴工作统筹抓起来，健全强有力的乡村振兴推进机制，推动形成全党全社会合力促振兴的工作格局。

二、保障国家粮食安全

一是提升粮食综合生产能力。建立区、镇、村“三级”分包机制，加强农业生产指导，区农委成立9支农技小分队，深入田间地头开展技术服务，指导农户做好田间管理，协调解决实际问题。印发小麦、玉米等技术指导意见，指导群众围绕面积、单产、产量、田管等技术措施抓好生产。开展小麦“一喷三防”工作，利用无人机进行统防统治，促进绿色防控技术与统防统治相结合，提高了防治效果、效率，夺取夏粮丰产丰收。二是加强耕地保护。扎实开展第三次全国土壤普查工作，印发《上街区第三次全国土壤普查领导小组办公室组建方案》，统筹组织开展全区土壤三普工作。三是积极落实年度建设用地占用耕地占补平衡。今年上半年，共完成3个批次建设用地占用耕地占补平衡组卷上报工作，做到“占一补一，占优补优”。

三、高质量发展现代都市农业

一是加强乡村产业发展指导。针对我区村集体经济发展主要依靠商业保障房的出租和土地征收补偿、产业不强质量不高、增收渠道窄等问题，印发《关于开展党支部领办农民专业合作社示范村培育工作的通知》《关于开展“村级集体经济百万元示范村”评比活动的通知》，在全区30个村级集体经济组织开展党支部领办合作社示范村、村级集体经济百万元示范村评比活动，通过活动的开展，创新村级集体经济发展模式、经营机制和管理体制，形成村集体与群众利益共享、风险共担的经济利益共同体，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣，增强集体经济发展活力。二是推进研学旅行，打造文旅业态。以研学旅行作为文旅文创融合发展的重要抓手和载体，结合我区资源特色，重点打造以通用航空为核心的通航系列研学旅行基地、以人文生态和中原农耕文化为核心的青青文旅集团系列研学基地，积极研发包括科技、文化、历史、体育、自然等多种主题的特色研学课程，航空文化渐成规模。三是开展农产品触网行动。多部门联合，为农民搭建“云平台”，通过农购网、喜买网助力扶贫产品销售。大力开展“信息化助农行动”，使农产品搭上“云快车”，拓宽农产品网销渠道。与中关村e谷（郑州）众创空间共同组织开展“电商直播网课”培训活动，提升农村电商从业人员的实操能力和运营水平，以人才汇聚保障乡村振兴，增强农业农村自我发展的动力。四是加强农产品质量安全监管。巩固农产品质量安全县创建成果，推进乡镇农产品质量安全监管机构标准化建设，建强基层监管检测队伍，强化乡镇农产品质量安全网格化管理。贯彻实施新修订的《农产品质量安全法》，健全农产品质量安全承诺达标合格证、质量追溯管理等制度，农产品质量检测合格率保持在98%以上。加强农业投入品监管，严厉打击禁用药物使用的行为，严控常规药物残留超标。

四、建设宜居宜业和美乡村

一是推进人居环境整治行动。联合开展“全城清洁”行动，构建起“横向到边、纵向到底、条块结合、全员参与，相互监督、共同推进”的工作格局，努力打造整洁、有序、舒适、愉悦的居住环境，不断提升人民群众幸福感、获得感。二是提升农村公共服务水平。不断加大教育投入，在全市率先实现公办园在园幼儿占比超过50%的省定目标，义务教育阶段班额全部控制在55人以下，全面消除了大班额。三是不断推进未成年人保护体系建设，“社工站+未保站”同步建成，实现街道双站建设全覆盖。健全孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童主动发现、精准排查、精准管理、精准保障等制度机制，农村留守儿童和困境儿童关爱服务活动，儿童督导员、儿童主任能力提升培训，签订《农村留守儿童和困境儿童防溺亡帮扶责任书》。四是创新新时代乡村文化建设模式。开展乡村文化合作社才艺大赛，举办上街区乡村文化合作社“四季村晚”文艺展演。积极推进以“文化合作社”为依托的乡村文化建设新模式，吸引更多的民间艺人活跃在乡村振兴的大舞台上，弘扬正能量，尽情展身手。

五、巩固拓展脱贫攻坚成果

一是做好防返贫动态监测帮扶工作。对易返贫致贫人口加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶，守住不发生规模性返贫底线。组织镇、村干部开展上街区2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作培训会，安排部署防止返贫监测帮扶集中排查的具体内容，通过全面筛查、重点核查方式对我区22个村的农村人口进行全面排查，特别是十类重点群体，经排查，我区暂无纳入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中管理人员。二是加强低收入人口动态监测和分层分类救助帮扶。扎实推进低保边缘家庭认定工作，充分发挥社会救助政策的兜底保障作用，对辖区困难群众积极开展低保边缘家庭认定，建立主动发现机制，实时动态监测管理，安排镇办逐人逐户调查审核，将符合条件的对象按程序纳入低保边缘家庭监测范围，有效地缓解了低保边缘人口因病致贫和因病返贫的现象。三是扎实开展结对帮扶卢氏县木桐乡工作。结合木桐乡需求和我区实际情况，印发《上街区2023年度结对帮扶卢氏县木桐乡工作要点》，指导各相关帮扶单位从木桐乡各村乡村基础设施建设、产业发展、就业、人才、消费等方面开展年度帮扶工作，同时对帮扶工作实行周调度。积极为木桐村改善了照明等基础设施，从招商、就业等方面进行了专项对接。联合区邮政公司在区机关餐厅、邮政展厅设置了消费帮扶展柜，通过实物展陈、数字互动等形式，结合线上服务、线下体验、渠道拓展模式，建成上街区消费帮扶主阵地，为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴“添薪加火”。

六、持续深化农村改革

一是加强工商资本流转农村土地经营权管理。为了加强资本下乡引入、使用、退出的全过程监管，健全社会资本通过流转取得土地经营权的资格审查、项目审核和风险防范制度，切实保障农民利益。起草《上街区工商资本流转农村土地经营权资格审查、项目审核和风险防范实施细则》，已通过政府常务会研究。二是组织农村集体资产年度清查。扎实进行镇（街道）村组各级农村集体经济组织相关人员的业务指导工作，全面对农村集体资产、资金、资源进行盘点清查，做好数据的采集、填报、汇总和审核。通过纵横向对比、逻辑关系校验、逐级倒查等方式，确保数据经得起检验，充分体现农村改革发展成果。三是加强农村集体资产管理。为加强和规范农村集体资产管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展，推动乡村振兴。起草《郑州市上街区农村集体资产监督管理办法（试行）》，已通过政府常务会研究。四是开展农村集体资产监管提质增效行动。为切实加强农村集体资产监督管理，区农委、区纪委、区财政、区审计等部门组织开展了农村集体资产监管提质增效行动，加强对农村集体经济组织资产管理、财务管理、审计监督、民主决策等工作的指导监督，切实维护农村集体经济组织与广大农民群众利益。

七、提升乡村治理效能

一是坚持以党建引领乡村治理，强化区镇村三级治理体系功能。全面落实区级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户、村干部经常入户走访制度。健全党组织领导的村民自治机制，全面落实“四议两公开”制度。二是加强农村法治教育和法律服务，开展农村“两委”干部法律知识轮训，结合“法律七进”，组织开展送法进农村主题法治宣传教育活动。三是推进移风易俗，深化殡葬婚俗改革。在清明节前夕，通过政府网站、工作群等形式广泛转发《郑州市2023年清明节文明祭扫倡议书》，街头发放宣传彩页，进一步向广大群众普及殡葬政策、抵制高价彩礼，倡导文明节俭的婚丧理念，树立良好的社会文明新风尚。加快推进上街区城市公益性公墓建设，杜绝乱埋乱葬，节约土地资源，保护生态环境。