局各科室：

现将《郑州市上街区应急管理局2020年度“双随机、一公开”联合抽查计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

郑州市上街区应急管理局

2020年10月20日   

郑州市上街区应急管理局2020年度“双随机、一公开”联合抽查计划

为进一步深化安全生产领域放管服改革，规范行政执法监督检查行为，提升事中事后监管效能，切实减少对市场主体正常生产经营活动的影响，根据《关于印发〈郑州市上街区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划〉的通知》（郑上双随机办〔2020〕2号）文件精神，制定区应急局2020年度“双随机、一公开”联合抽查计划。 

一、 工作计划 

（一） 事项与时间 

事项：对企业安全生产有关制度制定、落实情况的行政检查。 

时间：2020年10月20日至2020年11月20日。 

（二） 方式方法 

依托国家企业信用信息公示系统（河南），从市场主体名录库随机抽取检查对象，从行政执法名录库随机抽取检查人员,联合相关部门实施抽查检查。 

（三） 比例与频次 

兼顾必要的抽查覆盖面，也要防止检查过多和执法扰民。抽查比例原则上是市场主体名录库名单的5%以上,抽查频率1次。 

（四） 规范行政执法检查 

全面推行行政执法“三项制度”。通过执法信息公示平台、政府网站等平台向社会公开行政执法主体、职责、权限、依据、程序、救济渠道等基本信息；行政执法中要通过文字、音像等记录形式，对行政执法全过程进行记录，并全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理；作出重大执法决定前，要严格进行法制审核，确保重大执法决定合法有效。 

（五）检查公示与结果处理 

抽查任务完成后20个工作日内，应将抽查检查结果录入国家企业信用信息公示系统（河南）进行公示，接受社会监督。对抽查发现违法、违规行为，依法依规严格惩处，推进抽查结果与信用约束、失信惩戒有效衔接，作为各相关部门管理监管市场主体的参考依据。 

二、保障措施 

（一）加强组织领导 

建立我局工作领导小组，由局长担任组长，分管领导担任副组长，各科室负责人担任组员。领导小组办公室设在局办公室，负责统筹协调推进“双随机、一公开”监管工作。 

（二）严格责任落实 

进一步增强责任意识，对执法检查人员未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；同时，坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，执法检查人员凡严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。 

（三）加强宣传培训 

“双随机、一公开”监管工作涉及广大市场主体，要通过多种形式加大对 “双随机、一公开”监管工作的宣传，提升监管工作社会影响力，使市场主体知晓、配合抽查工作，推动形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。