局属各科室：

为切实做好2021年度安全生产“双随机、一公开”抽查监管工作，深入推进安全生产监督检查随机抽查（以下简称随机抽查）工作规范、有序开展，根据《郑州市上街区依法行政工作领导小组办公室关于印发上街区“双随机、一公开”抽查工作实施细则（试行）的通知》（上依法行政领办〔2016〕15号）文件精神，结合年度执法计划和我局安全生产工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市、区关于在安全生产监管领域全面推进“双随机、一公开”要求，坚持问题导向，突出风险防控，强化过程管控，严格保障措施，依据《郑州市上街区应急管理局随机抽查事项清单2020》，按照“分级分类、属地监管”原则，对随机抽查范围企业开展“双随机、一公开”监督检查。督促企业认真落实主体责任，消除事故隐患，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、“双随机”抽查安排

(一)抽查时间

即日起至2021年12月31日。

(二)抽查比例

全年采取“双随机”方式监督检查的重点企业16家（100%全覆盖），除高危行业以外的企业从一般检查企业名录库中进行抽取（比例不低于1/3）。

(三)抽取原则及方式

本方案下发后，负有“双随机、一公开”监督检查工作任务的科室应在国家企业信用信息公示系统(河南)建立2021年双随机抽查计划，并按行业建立相关双随机抽查任务。依据“双随机、一公开”监督检查要求，采取先抽取被检查对象、后抽取检查人员方式实施，按照国家企业信用信息公示系统(河南)既定规则对所随机抽取检查对象、检查人员进行随机匹配，最终确定各行业随机检查对象及参与随机检查人员。

三、抽查事项

按照上级有关要求，根据法律法规规章制定修订情况，制定了《郑州市上街区应急管理局随机抽查事项清单2020》,明确随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主体、抽查方式、抽查频次等有关要求。

四、检查安排及实施

按照《郑州市上街区应急管理局2021年度“双随机、一公开”抽查计划表》(详见附件)开展双随机监督检查。每次检查前，要根据所抽查企业行业特点、季节特性，结合检查对象实际情况，制定切实可行现场检查方案，认真开展双随机监督检查，确保检查实效。

五、结果公示与运用

在完成双随机监督检查工作任务后，要认真总结检查工作情况，及时归档整理案卷。除法律法规规定不适合公开的情形外，要在双随机检查任务完成后,及时将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统(河南)。对检查中发现的各类问题，要按照“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责”原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。

六、工作要求

（一）强化思想认识。全局要高度重视随机抽查工作，认真细化任务，并结合年度执法工作计划，统筹安排，确保随机抽查工作稳妥推进。

（二）强化宣传培训。要加强对执法人员业务培训，及时总结交流执法经验，提升执法能力和水平，不断完善随机抽查执法模式和方法，并充分利用各种传媒渠道，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。

（三）强化执法意识。随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在开展随机工作中要加强规范执法意识，加快转变执法理念，不断提高执法能力。要结合工作实际，会同有关部门积极开展联合抽查。对同一企业的多个检查事项，原则上应一次性完成，避免不必要的重复检查，提高执法效能。对随机抽查中出现违法违规行为，要依法严肃查处。

                             2021年4月12日