局属各科室：

为加强安全生产监管，创新工作机制，提升监管效能，防范生产安全事故风险，根据《郑州市上街区依法行政工作领导小组办公室关于印发上街区“双随机、一公开”抽查工作实施细则（试行）的通知》（上依法行政领办〔2016〕15号）文件精神，结合《郑州市上街区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划》和我局工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市、区关于在安全生产监管领域全面推进“双随机、一公开”要求，坚持问题导向，突出风险防控，强化过程管控，严格保障措施，依据《郑州市上街区应急管理局随机抽查事项清单（2022版）》(详见附件1)，按照“分级分类、属地监管”原则，对随机抽查范围企业开展“双随机、一公开”监督检查。督促企业认真落实主体责任，消除事故隐患，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、“双随机”抽查安排

(一)抽查时间

即日起至2022年12月31日。

(二)抽查比例

全年采取“双随机”方式监督检查的重点企业18家，对重点企业实施全覆盖检查，除高危行业以外的企业从一般检查企业名录库中抽取37家。

(三)抽取原则及方式

通过国家企业信用信息公示系统(河南)建立上街区应急管理局2022年双随机抽查计划，并按重点危化企业、涉尘涉爆企业和一般企业建立相关双随机抽查任务。依据“双随机、一公开”监督检查要求，采取先抽取被检查对象、后抽取检查人员方式实施，按照国家企业信用信息公示系统(河南)既定规则进行随机匹配，最终确定各随机检查对象及参与随机检查人员。

三、抽查事项

按照上级有关要求，根据法律法规规章制定修订情况，更新了《郑州市上街区应急管理局随机抽查事项清单（2022版）》(详见附件1),明确随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主体、抽查方式、抽查频次等有关要求。

四、检查安排及实施

按照《郑州市上街区应急管理局2022年度“双随机、一公开”抽查计划表》(详见附件2)开展双随机监督检查。每次检查前，根据所抽查企业行业特点、季节特性，结合检查对象实际情况，制定切实可行现场检查方案，认真开展双随机监督检查，确保检查取得实效。

五、结果公示与运用

在完成双随机监督检查工作任务后，要认真总结检查工作情况，及时归档整理案卷。除法律法规规定不适合公开的情形外，要在双随机检查任务完成后,及时将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统(河南)。对检查中发现的各类问题，要按照“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责”原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。

六、工作要求

（一）加强组织领导。明确建立随机抽查工作机制的重要意义和总体目标，根据实际情况，加强领导，组织人员认真细化推进随机抽查任务，并结合年度执法工作计划，统筹协调，确保随机抽查工作稳妥推进。

（二）强化责任落实。安全生产监督检查人员要进一步增强服务意识、责任意识，通过“双随机、一公开”抽查工作，实现执法检查的公平、有效、透明。

（三）严格抽查纪律。在开展“双随机”工作中执法人员要加强规范执法的意识，严格遵守“八项规定”要求，依法、依规严格按照执法程序开展检查，不得无故影响企业正常的生产经营活动。

                             2022年3月17日