局属各科室：

为深入推进安全生产领域改革创新，进一步创新安全监管方式，规范安全监管执法行为，提高行政执法效能，防范生产安全事故风险，根据《郑州市上街区依法行政工作领导小组办公室关于印发上街区“双随机、一公开”抽查工作实施细则（试行）的通知》（上依法行政领办〔2016〕15号）文件精神，结合《郑州市上街区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》和我局工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实国家、省、市、区关于在安全生产领域全面推进“双随机、一公开”要求，坚持依法实施、公正高效、公开透明和协同推进原则，将“双随机、一公开”执法检查作为实施安全监管的重要手段之一，有效解决检查任性、执法扰民、执法不公等现象。通过对随机抽查范围企业开展“双随机、一公开”监督检查，督促企业认真落实主体责任，切实消除事故隐患，减少各类生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定。

二、“双随机”抽查安排

(一)抽查时间

即日起至2023年12月31日。

(二)抽查比例

全年采取“双随机”方式监督检查的重点企业13家，对重点企业实施全覆盖检查，除高危行业以外的企业从一般检查企业名录库中抽取49家。

(三)抽取原则及方式

通过国家企业信用信息公示系统(河南)建立上街区应急管理局2023年双随机抽查计划，并按危化企业、涉尘涉爆企业、事故企业和一般企业建立相关双随机抽查任务。依据“双随机、一公开”监督检查要求，随机抽取检查对象和执法人员，按照国家企业信用信息公示系统(河南)既定规则进行随机匹配，确定各随机检查对象及参与随机检查人员。

三、抽查事项

按照上级有关要求，根据法律法规规章制定修订情况，更新了《郑州市上街区应急管理局随机抽查事项清单（2023版）》（详见附件1）,明确随机抽查事项、抽查内容、抽查依据、抽查对象、抽查主体、抽查方式、抽查频次等有关要求。

四、检查安排及实施

按照《郑州市上街区应急管理局2023年度“双随机、一公开”抽查计划表》(详见附件2)开展双随机监督检查。每次检查前，根据所抽查企业行业特点、季节特性，结合检查对象实际情况，制定切实可行现场检查方案，认真开展双随机监督检查，确保检查取得实效。

五、结果公示与运用

在完成双随机监督检查工作任务后，要认真总结检查工作情况，及时归档整理案卷。除法律法规规定不适合公开的情形外，要在双随机检查任务完成后,及时将抽查检查结果归集至国家企业信用信息公示系统(河南)。对检查中发现的各类问题，要按照“谁监管、谁负责，谁检查、谁负责”原则做好后续监管衔接。对发现的违法行为要依法查处。对涉嫌犯罪的要及时移送司法机关，防止监管脱节。

六、工作要求

（一）加强组织领导。明确建立随机抽查工作机制的重要意义和总体目标，根据实际情况，加强领导，并结合年度执法工作计划，统筹协调，认真实施“双随机”监督检查，按照时间节点完成相关任务，确保工作顺利完成。

（二）认真履行职责。在开展“双随机”监督检查过程中，要坚持严格规范公正文明执法，严格执法程序，落实“三项制度”，严格查处安全生产违法违规行为，实现执法检查的公平、有效、透明。

（三）严格工作纪律。执法人员在开展“双随机”监督检查时，要加强规范执法的意识，严格遵守工作纪律和廉政规定，依法、依规严格按照执法程序开展检查，不得妨碍被检查对象正常的生产经营活动。

2023年2月25日