根据《郑州市行政规范性文件管理规定》《郑州市行政规范性文件后评估办法（试行）》有关规定，为切实提升全区行政规范性文件整体质量，区司法局通过组织实施单位初步审查、司法局集中审查、征求公众意见等程序，对我区实施时间超过十年、试行（暂行）时间超过二年的行政规范性文件开展了全面评估工作，经评估后，我区制定了《郑州市上街区人民政府关于废止部分行政规范性文件的通知》，现将有关政策解读如下：

一、制定的背景

《郑州市行政规范性文件管理规定》《郑州市行政规范性文件后评估办法（试行）》等有关规定中“对施行10年以上且未修改的行政规范性文件及时开展后评估，根据评估结果提出相应处理意见”等工作要求，2026年6月，区司法局对区政府及政府办公室印发的对我区实施时间超过十年、试行（暂行）时间超过二年的行政规范性文件开展了全面评估工作。

二、制定的过程

一是印发工作通知。2026年6月25日，上街区司法局印发了《关于开展全区行政规范性文件后评估的函》，实施重点评估的区政府行政规范性文件21件，确定文件的实施单位，并明确清理范围、标准、分工、步骤和时间安排。

二是实施单位初审。根据“谁制定、谁评估，谁实施、谁评估”的原则，由各实施单位逐件进行评估并提出保留、失效或废止的初步清理意见。

三是组织集中审查。区司法局对各实施单位提出的初步清理意见建议进行集中审查，并与各实施单位充分沟通，对初步清理意见建议进一步进行完善，形成审查意见。

四是公开征求意见。2026年7月1日-2026年8月1日，在区政府外网公开征求社会公众意见。

五是再次征求相关单位意见。结合审查意见及公众反馈意见，区司法局再次征求各实施单位意见，进一步完善审查意见。

六是通过和公布。区司法局将审查意见已提请区政府审议，根据审议结果，下一步将按程序印发并公布清理结果。同时对“河南省规章行政规范性文件数据库”内的行政规范性文件效力进行调整。

三、主要依据

（一）《河南省行政规范性文件管理办法》（省政府令第226号）；

（二）《郑州市行政规范性文件管理规定》（市政府令第241号）。

四、内容说明

本次行政规范性文件的清理标准为：

（一）行政规范性文件内容符合党和国家的路线方针政策和改革精神，符合法律、法规、规章和上级规范性文件规定，符合经济社会发展需要，经评估可以继续实施的，予以保留。

（二）行政规范性文件存在以下情形之一的，予以废止或宣布失效：一是作为制定依据的法律、法规、规章或者上级规范性文件已经修改、废止或失效的；二是调整对象已消失，规定的事项、任务已完成或超过有效期限的。

本次按照“谁制定、谁评估，谁实施、谁评估”的原则，对区政府及政府办公室印发的对我区实施时间超过十年、试行（暂行）时间超过二年的行政规范性文件开展了全面评估工作，并根据评估结果，对需要废止或者宣布失效的行政规范性文件开展清理工作。经评估，拟决定对3件行政规范性文件予以废止。

五、解读机关

解读科室：郑州市上街区司法局行政复议应诉事务中心

解读人：黄  慢

联系方式：0371-68926799