为深化政务公开，进一步提高政策文件的公布与实施效果，现就《郑州市上街区基本养老服务清单（2024版）》（以下简称《清单》）有关内容解读如下：

一、背景依据

1.制定背景

2023年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的意见》，公布了《国家基本养老服务清单》，要求2025年前必须落实到位。7月，省政府办公厅印发了《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，公布了《河南省基本养老服务清单》。12月，市政府办公厅出台了《郑州市基本养老服务清单（2023版）》，进一步完善了服务内容。

上街区根据上级文件要求，在落实国家、省、市《清单》的同时，经征求相关单位意见并结合工作实际，起草了《郑州市上街区人民政府办公室关于印发郑州市上街区基本养老服务清单（2024版）的通知》，清单中增加了“老年节慰问、生活补助、特殊生活补贴”等3个服务项目，内容涵盖3类28个服务项目，使广大人民群众对政府提供的基本养老服务项目一目了然，进一步为老年人享受养老服务提供便利，有效满足广大老年人多样化、多层次养老服务需求。

2.制定依据

1.《河南省养老服务条例》

2.《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市基本养老服务清单（2023版）的通知》（郑政办〔2023〕55号）

二、目标任务

为贯彻落实国家、省、郑州市关于推进基本养老服务体系建设的决策部署，拓展基本养老服务内容，为老人提供基础性、普惠性、兜底性服务。到 2025 年，基本养老服务制度体系基本健全，基本养老服务清单不断完善。

三、主要内容

《清单》立足我区基本养老服务体系建设工作，围绕物质帮助、照护服务和关爱服务三个方面，列有28个基本养老服务项目，明确了每个项目的服务对象、服务内容、服务标准、支出责任、服务类型和责任单位。主要内容如下：

（一）物质帮助

包含为老年人提供职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险、高龄津贴、最低社会保障、养老服务补贴、护理补贴、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴、社会救助、医疗救助、“银发顾问”服务、参观公园和公共文化设施、乘坐城市公共交通工具、公证服务、法律诉讼服务、老年节慰问、生活补助及特殊生活补贴等17项物质方面的帮扶。

（二）照护服务

包含老年人健康管理、老年人能力综合评估、家庭适老化改造、分散供养、集中供养、家庭养老支持服务、优抚供养、康复辅具适配、优先享受机构养老服务、照护服务等10项照护服务。

（三）关爱服务

包含探访关爱服务1项，主要是面向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人开展上门探访关爱服务。

以上服务项目中，老年节慰问、生活补助、特殊生活补贴3项是我区新增项目，均取得了良好的社会效益。其中：

老年节慰问，已连续十余年对全区90岁以上老年人及养老机构入住老年人进行走访慰问，营造了全社会孝老、敬老、爱老的良好氛围。

生活补助，是为在村卫生所连续工作满10年，年满65岁退出乡村医生队伍，不再从事医疗卫生工作的乡村医生按照每人每月300元的标准发放生活补助。

特殊生活补贴，是为经认定符合条件的一级、二级重度残疾老年人，精神、智力三级残疾老年人，每人每月发放750元的特殊生活补贴。

四、主要措施

认真学习习近平总书记关于养老服务工作的重要论述，深入领会省领导在郑州养老服务专题调研时的指示精神，全面落实市委市政府主要领导批示要求。对照国家、省、市《清单》内容，积极与相关部门进行沟通对接，做到精准化服务、规范化实施、全方位宣传，确保广大老年人知晓可享有的基础性、普惠性、兜底性服务，不断增强获得感、幸福感和安全感。

五、其他解读事项

《清单》为2024年版本，后续将根据本区经济社会发展水平、财政状况、养老服务需求等因素，会同相关部门适时动态调整。

六、解读机关和解读人

解读机关：郑州市上街区民政局

解 读 人：张红星

联系方式：0371-68923022

郑州市上街区民政局

2024年9月27日