一、制定背景

为做好2025年春节期间烟花爆竹管理工作，减少大气环境污染，保障公共安全和群众人身、财产安全，确保春节期间烟花爆竹安全形势稳定，根据《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）等法律法规和《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案的通知》（郑政办文〔2024〕18号），结合我区实际，起草了《郑州市上街区2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案》（以下简称《方案》）。

二、制定依据

1、《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）；

2、《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号）;

3、《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）;

4、《郑州市人民政府办公室关于印发郑州市2025年春节期间烟花爆竹限放实施方案的通知》（郑政办文〔2024〕18号）。

三、主要内容

《方案》主要内容包括：指导思想和工作目标、烟花爆竹许可、燃放和销售要求、加强组织领导和工作措施。主要明确了烟花爆竹的限放时间、地点和品种，又成立了区级烟花爆竹管理工作专班，明确了相关单位工作职责。

四、政策问答

1、关于燃放时间是怎样规定的？

限定时间，燃放时间为：2025年1月22日（腊月二十三）早7时至23时；1月28日（除夕）早7时至1月29日（正月初一）凌晨1时；1月29日（正月初一）至2月2日（正月初五）每日早7时至23时；2月12日（正月十五）早7时至23时。另外，重污染天气期间和上述规定以外的时间禁止燃放。

2、关于燃放和销售区域是怎样规定的？

限定地点。采用负面清单的方式，禁止在下列场所及其周边销售、燃放烟花爆竹：（1）国家机关、新闻、教育、科研、医疗、出版等单位，金融、通信、邮政、快递、供水、供电、供气等企业；（2）车站（含火车站广场）、主次干道、高架路、过街天桥、桥梁、隧道、轨道交通等交通枢纽以及铁路沿线、轨道交通线路安全保护区内；（3）宾馆、商场、超市、集贸市场、公共文化设施、宗教活动场所等人员密集场所；（4）养老机构、儿童福利院、幼儿园、学校；（5）文物保护单位、博物馆、图书馆、档案馆、影剧院等公共文化场所；（6）军事设施保护、物资储存区；（7）加油（气）站等生产、储存易燃易爆物品的场所；（8）输气（油）管线、输（变）电及架空电力、通信线路等设施安全保护区；（9）使用易燃可燃外保温材料的高层建筑、耐火等级较低的建筑物；（10）公园（广场除外）、绿地、景区、山林、苗圃、草原、湿地、水源保护地等重点防火区；（11）辖区洛宁路以东、区界以西、工业路以南、锦江南路以北区域内；（12）区政府确定并公布禁止燃放的其他场所和区域。

旅游景区、其他企业、社会团体等，举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，符合审批条件的，经公安部门许可后，方可燃放，不得在所在区域内个人燃放和禁放时间段燃放。

3、关于销售、燃放烟花爆竹的种类是怎样规定的？

考虑到安全因素，允许销售、燃放烟花爆竹的种类为《烟花爆竹安全与质量》规定的符合个人燃放的C级、D级产品。

禁止销售、燃放烟花爆竹的种类：（1）《烟花爆竹安全与质量》（GB10631-2013）中的A级、B级烟花爆竹产品；（2）摔炮、擦炮、砸炮等危险性大、含高敏感度药物的烟花爆竹；（3）不定向火箭、双响等燃放时主体升空的烟花爆竹；（4）“三无”产品；（5）其他禁止销售、燃放的烟花爆竹产品。

4、关于燃放烟花爆竹应当遵守的规定？

燃放时应当按照燃放说明正确、安全燃放，并遵守下列规定：（1）不得向行人、车辆、建筑物、构筑物和人群密集场所投掷；（2）不得对准或指向易燃易爆的物品燃放；（3）不得有其他影响公共秩序、危及他人安全的行为；（4）未成年人燃放烟花爆竹，应在其监护人或其他成年人指导下燃放；（5）严禁携带烟花爆竹等危险物品乘坐地铁、客运班车、公交车、出租车等公共交通工具。（6）其他应当遵守的燃放烟花爆竹规定。

5、关于违规违法行为处罚的规定？

对非法生产、运输、储存、销售和违规燃放烟花爆竹的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）等有关法律法规进行处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

五、解读机关和解读人

解读机关：郑州市上街区应急管理局

解 读 人：张潞

联系方式：0371-68930759